安徽省第八届人民代表大会

（１９９３.２～１９９８.１）

　　（一）概述
　　安徽省第八届人民代表大会第一次会议１９９３年１月３１日至２月１１日在合肥举行。会议应到代表７２９名，实际出席７２３名。７２９名省人大代表中：女代表１６４人，占２２.５％。３５岁以下４０人，占５.５％；３５～５５岁５０２人占６８.９％；５０～６５岁１７３人，占２３.７％；６６岁以上１４人，占１.９％。中共党员５０２人，占６８.９％；民主党派３８人，占５.２％；无党派人士和群众１８９人，占２５.９％。汉族７０２人，占９６.３％；少数民族２７人，占３.７％。大专以上文化程度３６９人，占５４.３％。工人１１１人，崐占１５.２％；农民１０５人，占１４.４％；军人２０人，占２.７％；干部４８７人，其中领导干部２０１人；专业干部２４８人；其他干部３８人；共占６６.８％，归侨６人，占０.８％。会议听取了傅锡寿代表省人民政府作的政府工作报告；汪洋所作的安徽省１９９２年国民经济和社会发展计划执行情况和１９９３年国民经济计划和社会发展计划的报告；扬连珠所作的安徽省１９９２年财政预算执行情况和１９９３年财政预算的报告；郑锐所作的安徽省人民代表大会常务委员会工作报告；王成乐所作的安徽省高级人民法院工作报告；冯建华所作的安徽省检察院工作报告。大会审议通过了这６个报告、并作出相应的６项决议。大会以无记名投票的方式，选举出孟富林为省八届人大常委会主任，邵明、刘广才、卢声道、吴昌期、陆子修、江泽慧（女）、陈基余为副主任，陆德生为秘书长，弓玉田等５１人为常委会委员。选举傅锡寿为安徽省人民政府省长，汪洋、王昭耀、杜宜瑾、张润霞（女）、王秀智、杨多良为副省长；选举韩去萍（女）为安徽省高级人民法院院长，刘生为安徽省人民检察院检察长。大会还选举１０３名代表出席第八届全国人民代表大会。
　　省八届人大二次会议１９９４年４月６～１２日在合肥举行。出席会议的代表７０７人。会议听取、审议了省人民政府工作报告、安徽省１９９３年国民经济和社会发展计划执行情况和１９９４年国民经济和社会发展计划的报告、安徽省１９９３年财政预算执行情况和１9９４年财政预算报告、安徽省人民代表大会常务委崐员会工作报告、安徽省高级人民法院工作报告、安徽省人民检察院工作报告，并相应作出了决议。大会补选蔡秉久为安徽省第八届人民代表大会常务委员会副主任。
　　省八届人大三次会议１９９５年２月１９日至２５日在合肥举行。出席会议代表７１４人。会议听取、审议了《省人民政府工作报告》、《安徽省１９９４年国民经济和社会发展计划执行情况和１９９５年国民经济和社会发展计划的报告》、《安徽省１９９４年财政算执行情况和１９９５年财政预算报告》、《安徽省人民崐代表大会常务委员会工作报告》、《安徽省人民检察院工作报告》，并相应作出了《决议》。大会补选回良玉为安徽省人民政府省长。
　　省八届人大四次会议１９９６年２月４日至１０日在合肥举行。出席会议代表６８３人。会议听取、审议了《关于安徽省国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》、《安徽省１９９５年国民经济和社会发展计划执行情况和１９９６年国民经济和社会发展计划的报告》、《安徽省人民代表大会常务委员会工作报告》、《安徽省高级人民法院工作报告》、《安徽省人民检察院工作报告》崐，并相应作出了《决议》。
　　省八届人大五次会议２月１７日至２３日在合肥举行。出席会议代表７２３人。会议听取、审议了《安徽省人民政府工作报告》、《关于安徽省１９９６年国民经济和社会发展计划执行情况和、１９９７年国民经济和社会发展计划报告》、《安徽省１９９６年财政预算执行情况和１９９７年财政预算报告》、《安徽省高级人民法院工作报告》、《安徽省人民检察院工作报告》，并相应作出了决议。会议还听取审议了《安徽省人大常委会关于检查商品市场管理“四法一决定”执行情况的报告》。大会选举王秀智为省八届人大常委会副主任，补选黄岳忠为省人民政府副小长，补选宋孝贤为省人民检察院检察长。
　　省八届人大常委会的五年任期内、共召开３６次常委会会议，作为地方权力机关的安徽省人民代表大会及其常委员会，积极履行宪法和法律赋予的权力。
　　１９９３年２月至１９９８年２月，安徽省第八届人民代表大会常务委员会的五年任期内，共召开３６次常务委员会会议。１９９４年１２月２２日至２７日，第十四次会议在合肥举行。会议决定任命回良玉为安徽省人民政府副省长；通过了《关于由回良玉代理省长的决定》、《关于接受傅锡寿辞去安徽省人民政府省长职务的决定》。会议还通过了《关于撤销蔡木森安徽省第八届人大常委会委员、财经工作委员会委员职务的公告》。１９９６年１月２４日至２７日召开的第二十二次会议，决定接受李济德，张晓兰、姜德馨辞去省八届人大常委会委员职务的请求。１９９７年６月２至７日召开的第三十一次会议通过了关于接受杜宜瑾辞去安徽省人民政府副省长职务的决定。
　　作为地方权力机关的安徽省人民代表大会及其常务委员会、积极履行宪法和法律赋于的职责。坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，在中共安徽省委的正确领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，积极推进依法治省，为保障我省改革、发展、稳定，推动综合省力跃上新的台阶；为完善人民代表大会制度，建设人民信赖的有权威的地方国家权力机关，做了大量工作，发挥了重要作用。
　　（一）加快立法步伐，５年来，常委会适应建立社会主义市场经济体制的需要，认真落实党的十四大和八届全国人大提出的加强立法的要求，把立法作为第一位的任务，在注意提高立法质量的前提下，加快了立法步伐。共制定、批准、修改地方性法规１０８件（不含依据《行政处罚法》清理修订的３２件），其中制定６５件，批准３２件，修改１１件，超过前三届的立法总和。有１０多件在全国起步较早，具有一定的影响。这些地方性法规的和实施，不仅有利于保证宪法法律在我省的实施，而且解决了当前改革、发展、稳定方面急需的一些法律规范，推动了我省民主法制建设和两个文明建设。
　　（二）改进监督工作，强化监督职能
　　５年来，常委会着力强化监督职能，加大监督力度，推动了法律法规的有效实施，保障和促进我省的改革和现代化建设。
　　1、开展执法检查，加强法律监督。常委会始终把监督法律法规的实施放在与立法同等重要的位置来抓。５年来，常委会直接组织的执法检查共１５次，其中连续４年抓了《农业法》及《农民承担费用劳务管理条例》、连续２年抓了《义务教育法》及《教师法》等法律法规的执法大检查。
　　２、认真审议工作报告，加强工作监督。５年来，常委会共听取政府、两院工作报告和执法情况报告７６项，进行了认真审议，提出了改进工作意见和建议，并就一些重要问题作出决议决定，督促政府、两院及时解决工作中存在的问题，推进了改革和建设。
　　３、开展评议，把对工作的监督与对国家机关领导人员的监督结合起来。我省人大评议工作，在１９９２年试点的基础上，检察院、省交通厅进行了工作评议，１９９６年又评议了小科委、省水利厅的工作；同时，还组织常委会组成人员对省政府１４个组成部门和省高级人民法院由人大及其常委会选举或任命的国家机关领导人员进行了述职评议。４、推行执法责任制，加强对行政执法和司法工作的监督。常委会作出了《关于在全省开展执法责任制试点工作的决定》。在淮南市召开全崐省执法责任制工作会议，对这项工作进行了全面部署。
　　（三）认真行使重大事项权，促进两个文明建设
　　５年来，常　会本着“抓重点、议大事、求实效”的原则，对有关政治、经济、社会全局和人民群众切身利益的重大问题，组织调查研究，弄清情况，及时进行讨论，先后就反腐倡廉、安全生产、依法治省、实施修改后的《刑事诉讼法》、减轻企业负担等２４项重大事项作出了决定、决议，督促政府、两院认真落实，对促进我省物质文明、精神文明和民主法制建设的协调发展起了重要作用。
　　（四）依法进行人事任免，加强指导换届选举工作
　　５年来，常委会依法行使人事任免权，共任免国家机关工作人员９０６名，全省进行了两次换届选举工作。一次是１９９５年科到１９９６年春进行的乡镇人大换届选举，一次是去年下半年和今年初进行的全省县以上各级人大换届选举。去年崐下半年和今年初的换届选举。这次换成选举工作虽然工作量大、涉及面广、时间紧、任务重，由于坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，进崐展顺利，全省绝大部分市、县（市、区）的换届选举已胜利完成。
　　（五）注重法制宣传教育，积极推进依法治省
　　５年来，常委会狠抓了以宪法为核心的法制宣传教育，推进依法治省进程。一是认真抓好“二五”普法规划实施“三五”普法启动工作。举办了５期省厅级领导干部法律知识讲座，对省直１０个执法局近４０名厅局长进行了一人一卷考试；会同有关部门进行了“二五”普法验收工作。１９９６年５月，常委会批准了省政府“三五”普法规划，作出了《关于在全省公民中开展第三个五年法制宣传教育的决议》，制定了《安徽省法制宣传教育条例》，狠抓依法治省工作。作出了《关于依法治省的决议》，并先后审议了省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院关于依法治省的规划和实施方案。常委会还多次召开依法治省工作座谈会，围绕《城市居民委员会组织法》、《村民委员会组织法（试行）及我省实施办法的贯彻落实情况》，进行了调查研究，提出了一些意见和建议，对于加强基层民主政治建设，强化依法治理，起到了积极的作用。
　　（六）重视代表和信访工作，加强对全省人大工作的联系和指导
　　代表工作是人大工作的基础。５年来，常委会认真贯彻《代表法》，积极为代表履行职务的创造条件。１９９４年以来，共约见、联系人大代表１８０５人次，并我次召开代表和代表工作座谈会，研究改进代表工作，听取代表的意见和建议。重视代表议案、建议办理工作，５年共办理代表议案９５件，代表建议１８４５件５年来，常委会共受理信访约３.１万件（次），经常委会领导批示交办的约３００件（次），督促有关部门依法查处了一批贪污贿赂、挥霍公款案件，纠正了一些违法行为，发挥了人大常委会作为联系群众、反映民意、解决矛盾的重要民主渠道的作用。
　　（七）注意常委会自身建设，不断提高思想和工作水平
　　５年来，常委会始终把加强思想建设、自身建设作为一项紧迫任务，放在重要位置来抓。组织建设。根据工作需要。常委会在工作机构设置上作了一些调整，把选举、人事任免和代表联络合在一起，设立了人事代表选举工作委员会，增设了民族宗教务外事工作委员会和法律法规工作室，成立了妇女儿童工作小组，还不断加强制度建设、作风建设。
　　（八） 安徽省第八届人大常委会组成人员
　　主　任　　孟富林（１９９３.１～１９９８.２）
　　副主任　　邵　明（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　刘广才（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　卢声道（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　吴昌期（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　陆子修（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　江泽慧〈女〉（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　陈基余（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　蔡秉久（１９９３.１～１９９８.２）
　　秘书长　　陆德生（１９９３.１～１９９８.２）
　　常　委　　弓玉田（１９９３.１～１９９８.２）

　　按姓氏笔划为序
　　　　　　　卞国福（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　邓锡保（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　孔秀堤〈女〉（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　邢有瑛（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　朱兆瑾（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　任吉梯（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　刘　伟（１９９３.１～）
　　　　　　　刘正宗（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　刘启英〈女〉（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　刘明香（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　许治海（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　孙　杰（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　孙龙祥（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　孙振鸿（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　杨方帜（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　杨惠家〈女〉（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　杨新生（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　李泽震（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　李映焕（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　李济德（１９９３.１～１９９６.１）
　　　　　　　束德林（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　吴增庆（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　邹世功（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　汪辉生（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　沈伯康（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　张世俊（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　张宏贵（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　张晓兰〈女〉（１９９３.１～１９９６.１）
　　　　　　　陈永镇（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　邹志康（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　金继石（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　周本模（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　周翰儒（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　候玉琨（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　俞嘉弟（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　美万勐（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　美德馨（１９９３.１～１９９１.１）
　　　　　　　姚君泽（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　徐则浩（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　徐树桐（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　徐堂连（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　殷家骅（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　郭文康（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　高福明〈女〉（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　黄荣宗（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　曹　舆（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　常本英（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　程志学（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　　蔡木森（１９９３.１～１９９４.１２撤销）
　　　　　　　蔡秉久（１９９３.１～１９９８.２）
　　　　　　 丁道荣（１９９６．２～１９９８．１）
　　　　　　　方有德（１９９６．２～１９９８．１）
　　　　　　　许鸣天（１９９６．２～１９９８．１）
　　　　　　　余良弼（１９９６．２～１９９８．１）
　　　　　　　宋陵生（１９９６．２～１９９８．１）
　　　　　　　高登榜（１９９６．２～１９９８．１）
　　　　　　　濮德祥（１９９６．２～１９９８．１）
　　（九） 安徽省第八届人大常委会工作机构
　　１９９６年省人大常委会根据省委批准的《省人大机构改草方案》，设办公厅、研究室、法律法规工作室（新设）３个厅级办事机构、财经、法制、农经、环境和资源保护、教科文卫、人事代表选举、民宗侨外（新设）７个工作委员会。
　　秘书长　　陆德生（１９９３.１～１９９５.８）
　　　　　　　冯伦定（１９９６.４～１９９８.１）
　　副主任　　冯伦定（１９９３.２～１９９３.９）
　　　　　　　周文才（１９９３.２～１９９６.７）
　　　　　　　蒋文渠（１９９３.２～１９９６.４）
　　　　　　　宋有识（１９９４.５～１９９８.１）
　　　　　　　姚曙光（１９９５.１１～１９９８.１）
　　　　　　　蔡传扬（１９９７.１２～１９９８.１）
　　研究室
　　主　任　　刘明香（１９９３.２～１９９８.１）
　　副主任　　吕振凡（１９９４.２～１９９６.４）
　　法律法规工作室　
　　主　任　　徐承华（１９９６.４～１９９８.１）
　　副主任　　吕振凡（１９９６.４～１９９８.１）
　　　　　　　陈　军（１９９７.６～１９９８.１）
　　代表资格审查委员会
　　主　任　　刘广才（１９９３.２～１９９８.１）
　　副主任　　蔡秉久（１９９３.２～１９９８.１）
　　　　　　　卞国福（１９９３.２～１９９８.１）
　　法制工作委员会
　　主　任　　孙振鸿（１９９３.２～１９９８.１）
　　副主任　　金继石（１９９３.３～１９９８.１）
　　　　　　　候玉琨（１９９３.３～１９９６.４）
　　　　　　　刘铁流（１９９７.１１～１９９８.１）
　　财经工作委员会
　　主　任　　孙杰（１９９３.３～１９９８.１）
　　副主任　　黄荣宗（１９９３.３～１９９８.１）
　　　　　　　李映焕（１９９３.３～１９９８.１）
　　　　　　　梅文涛（１９９３.３～１９９８.１）
　　　　　　　庄立权（１９９７.１２～１９９８.１）
　　教育科学文化卫生工作委员会
　　主　任　　马玉田（１９９３.３～１９９８.１）
　　副主任　　张晓兰（１９９３.３～１９９６.４）
　　　　　　　杨新生（１９９３.３～１９９８.１）
　　　　　　　朱兆君（１９９３.３～１９９８.１）
　　　　　　　邹世功（１９９３.３～１９９８.１）
　　　　　　　何宗奎（１９９３.３～１９９３.５）
　　　　　　　江立强（１９９４.２～１９９８.１）
　　农村经济工作委员
　　主　任　　李济德（１９９３.３～１９９６.４）
　　　　　　　候玉琨（１９９６.４～１９９８.１）
　　副主任　　姜德馨（１９９３.３～１９９６.４）
　　　　　　　方有德（１９９６.４～１９９８.１）
　　　　　　　濮德祥（１９９６.４～１９９８.１）
　　城乡建设工作委员会
　　主　任　　周本模（１９９３.３～１９９８.１）
　　副主任　　常本英（１９９３.３～１９９８.１）
　　　　　　　殷家骅（１９９３.２～１９９８.１）
　　　　　　　许鸣天（１９９６.４～１９９８.１）
　　　　　　　余良弼（１９９６.４～１９９８.１）
　　　　　　　郑训楠（１９９４.２～１９９８.１）
　　人事代表选举工作委员会（１９９３.２～１９９８.１）
　　主　任　　张世俊（１９９３.２～１９９８.１）
　　副主任　　卞国福（１９９３.２～１９９８.１）
　　　　　　　姬长法（１９９３.２～１９９５.８）
　　　　　　　武　兵〈女〉（１９９５.１１～１９９１）
　　　　　　　范结旺（１９９５.１１～１９９８.１）
　　　　　　　丁道荣（１９９６.４～１９９８.１）
　　民族宗教侨务外事工作委员会
　　主　任　　曹　舆（１９９６.４～１９９８.１）
　　副主任　　宋陵生（１９９６.４～１９９８.１）