安徽省第七届人民代表大会

（１９８８.２～１９９３.２）

　　１９８８年１月２６日至２月４日，安徽省第七届人民代表大会第一次会议在合肥召开。会议应到代表７２９人，实到代表７１６人。应到代表中，工人１１０名，占１５.０９％；农民１０８名，占１４.８１％；干部１９１名，占２６.２％；知识分子１８４名，占２５.２４％；民主党派和无党派爱国人士１００名，占１３.７２％；归国华侨７名，占０.９６％；解放军１９名，占２.６１％；人民武装警察１０名，占１.３７％，具有广泛的代表性。其中中青年代表５０８名，占代表总数的６９.６％；具有高中以上文化程度的４８６人，占代表总数的６６.６７％，代表的年龄结构和知识结构有所改善。代表中，有各条战线各行各业的劳动模范、先进工作者，有善于经营管理的企业家，有学识渊博的专家、学者。他们政治素质好，参政议政能力和社会能力比较强。会议听取并审议了代省长卢荣景作的《政府工作报告》，省九届人大常委会副主任苏桦作的《安徽省人民代表大会常务委员会工作报告》，及《关于安徽省１９８７年国民经济和社会发展计划执行情况及１９８８年计划草案的报告》、《关于安徽省１９８７年财政预算执行情况及１９８８年财政预算草案的报告》、《安徽省高级人民法院工作报告》、《安徽省人民检察院工作报告》，并作出了相应的决议。会议以无记名投票方式选举了第七届全国人民代表大会代表１０３名，选举产生了省七届人大常委会组成人员５５名，主任王光宇，副主任苏桦、郑锐、应宜权（女）、康志杰、杜维佑、陈庭元、杨纪珂、陈天任、黄驭，秘书长杜宏本；选举产生了安徽省人民政府省长、副省长、省长卢荣景，副省长邵明、龙念、汪涉云、杜宜瑾、吴昌期、张润霞（女）；选举王成乐为安徽省高级人民法院院长，冯建华为安徽省人民检察院检察长。新一届省人大常委会领导成员，平均年龄６７.２岁，比上一届上升０.９岁；具有高中以上文化程度的６人，其中大学程度２人，高级职称１人。新一届省政府省长、副省长、平均年龄５３.７岁，比上一届下降４.９岁；具有大学以上文化程度的４人，其中研究生程度１人，高级职称２人。
　　省七届人大二次会议１９８９年４月２０日至２８日在合肥举行。出席会议的代表６０２名，会议听取和审议了省人民政府工作报告、安徽省１９８８年国民经济和社会发展计划执行情况和１９８９年计划草案的报告、安徽省１９８８年财政预算执行情况和１９８９年财政预算的报告、省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告，并相应作出了６项决议。会议补选杜宏本为省七届人大常委会副主任，补选孙振鸿、张守信、赵奇峰、崔清吉、傅诚、魏瑞峰为省七届人大常委会委员，补选傅锡寿为安徽省省长。
　　省七届人大三次会议１９９０年４月１８日至２５日在合肥举行。出席会议的代表６２３名。会议听取和审议了省人民政府工作报告、安徽省１９８９年国民经济和社会发展计划执行情况和１９９０年计划草案的报告、安徽省１９８９年财政预算执行情况和１９９０年财政预算的报告、省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告，并相应作出了６项决议。会议通过了《安徽省人民代表大会议事规则》，选举了李济德、张立之、姜德馨、傅翠和为安徽省第七届人民代表大会常务委员会委员。
　　省七届人大四次会议１９９１年３月５日至１２日在合肥市举行。出席会议的代表６８１名。会议听取审议了省人民政府工作报告、安徽省１９９０年国民经济和社会发展计划执行情况和１９９１年计划草案的报告、安徽省省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告、并相应作出了６项决议。会议补选陆德生为安徽省第七届人民代表大会常务委员会秘书长。
　　省七届人大五次会议１９９２年３月６日至１４日在合肥举行。出席会议的代表６９１名。会议听取、审议了安徽省人民政府工作报告、安徽省１９９１年国民经济和社会发展计划执行情况和１９９２年计划草案的报告、安徽省１９９１年财政预算执行情况和１９９２年财政预算的报告、省人大常委会工作报告、省主级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告，并相应作出６项决议。会议补选孟富林、陆子修为安徽省第七届人民代表大会常务委员会副主任。
　　１９８８年２月至１９９３年２月，安徽省人大常委会共召开３５次会议。１９８９年４月召开的第三次常委会决定任命傅锡寿为副省长。１９８９年４月召开的第十次常委会接受了卢荣景辞去省长职务的请求，任命傅锡寿为代理省长。１９９２年８月召开的第三十二次常委会决定任命王秀智为副省长。
　　安徽省第七届人民代表大会及其常务委员会作为我省地方权力机关，在中共安徽省委的正确领导下，切实履行宪法、法律赋予的职责，圆满完成了各项任务。特别是，旗帜鲜明地抵制了１９８９年春夏之交发生的政治风波，坚持了正确的政治方向；全力以赴投入了１９９１年的抗洪救灾斗争，发挥了应有的作用；认真学习贯彻小平同志视察南方的重要谈话和党的十四大精神，进一步把保障、推进改革开放和经济建设作为自己的首要职责，加强立法和监督职能，加强法制宣传教育，取得了明显的成绩；主持了省人大、指导了省辖市和两次县乡人大换届选举，加强了社会主义民主政治建设和政权建设。五年来，始终一贯地坚持以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，大力加强社会主义民主法制建设，在我省政治、经济和社会生活中越来越发挥出重要作用，并在实践中促进人民代表大会制度逐步完善。
　　一、地方立法取得显著成绩
　　五年来，常委会抓住带全局性、普遍性的重大问题，制定、批准、修改地方性法规４４个（包括省人代会制定一个），其中经济建设方面１５个，政法方面１５个，教科文卫方面６个，人大建设方面８个。在这些法规中，省七届人大五次会议以来，制定、修改和批准的９个。速度不断加快，范围逐步扩大，质量明显提高，法规实施的社会效果也比较明显。抓了以下几项工作。一是召开了全省立法工作座谈会，要求立法工作紧紧跟上改革开放的形势，分清轻重缓急，有计划有步骤地进崐行。二组织考察组，赴沿海地区和特区及其他一些省、市考察学习制定对外开放、涉外经济、改革土地使用制度等方面法规的经验。三是和省人民政府负责人举行联席会议，研究加快立法工作问题，要求对已经制定的地方性法规、规章进行清理，适应改革开放的继续执行；部分不适应的予以修改；根本不适应的予以废止。清理工作已取得初步成效。四是召集合肥、芜湖、黄山市人大常委会的同志，座谈讨论制定涉外经济法规问题。
　　二、监督工作逐步加强
　　五年来，常委会着重从两个方面加强了对一府两院的工作监督和法律监督。
　　（一）听取、审议政府、两院工作报告，加强监督力度其听取和审议政府、两院工作报告１０５项。特别注意抓好对国民经济计划、预算执行情况的监督，对涉及党和国家重大经济政策和人民群众普遍关心的热点问题，及时安排听取报告，将审议意见转省政府及有关部门研究解决。如五年来，常委会听取、审议省政府关于农业生产、农业科技成果推广、实施星火计划、科技扶贫、粮食购销和生产救灾、治淮和兴修水利、乡镇企业恢复和发展、农科教结合等工作报告，就加强农业生产和农村工作、搞好生产自救、重建家园等问题提出了意见、建议，推动了农村经济的发展。常委会先后七次听取和审议了省政府有关这方面的报告。
　　常委会听取、审议了皖江开发及发展外贸和“三资”企业情况的报告，提出了意见和建议。在常委会第二十次会议上有十一名委员提出了《关于安徽省计划生育工作严重落后的质询案》，常委会责成省政府认真办理。省政府将办理情况向常委会作了书面答复。委员们生育作为基本国策来抓，尽快扭转落后的局面。听取和审议了省高级人民法院、省人民检察院关于经济犯罪案件审判、实施民事诉讼法、开展反贪污贿赂斗争、法纪检察等工作报告１０项，加强了对司法部门的监督，支持司法机关依法行使职权。
　　（二）加强执法检查，五年来常委会把执法检查和立法放在同等重要位置，将执法视察和检查作为监督工作的重点来抓。五年来，常委会多次组织规模较大的视察活动，检查了义务教育、计划生育、环境保护、土地管理等法律法规实施情况，对一些经济法律法规的实施进行了专题视察。
　　三、依法决定重大事项取得一定成效
　　五年来，常委会共作出决议、决定３５项，其中不少是带有全局性的重大事项。１９８８年４月常委会认真审议了安徽省经济社会发展纲要，并作出了决议，明确了我省未来经济社会发展的战略目标、区域布局和主要方针。我省第一个五年普法工作取得了很大成绩，为继续把这项工作深入开展下去，常委会作出了关于在全省公民中开展第二个五年法制宣传教育的决议，１９９１年夏特大洪涝灾害发生后，常委会及时将工作重点转移到抗洪救灾斗争上来，作出了关于做好生产救灾工作的决议，常委会作出了关于切实减轻农民负担的决议，要求各级政府主要领导干部全面负责本地区减轻农民负担的工作，把它当作一件大事来抓。要把对农民负担的管理工作纳入法制轨道，违反国务院条例规定的坚决纠正，情节严重的要严肃处理。决议还规定，超过规定的负担，农民有权拒绝。凡是认真贯彻国务院条例和常委会决议的地方都取得了较好的效果。
　　四、改进人事任免工作，抓好换届选举，加强政权建设
　　五年来，常委会共任免国家权力机关和行政机关工作人员、审判人员和检察人员８２５名。在人事工作中，常委会坚决贯彻执行党管干部的原则，严格依法办事，并对任免工作程序作了一些改进。按照宪法、地方组织法的规定，本届人大常委会任期内全省进行了两次换届选举。一次是在１９８９年１０月到１９９０年７月进行的县乡两级人大换届选举；一次是在去年下半年和今年初进行的全省各级人大换届选举。这两次换届选举，在党委的重视支持下，常委会作为一项重要工作来抓，充分发扬民主，坚持依法办事，圆满完成了任务。
　　五、加强和改进代表工作，发挥代表在改革开放和经济建设中的作用
　　五年来，常委会在加强同代表联系，发挥代表在改革开放和经济建设中的作用方面，不断进行探索和改进，取得了新的进展。常委会组成人员到地、市、县视察、调查研究时，通过走访代表或召开座谈会的方式，加强同代表联系。常委会办公厅为代表执行职务创造条件，经常向他们提供学习材料，通报工作情况，组织代表小组积极开展活动。常委会每年都组织代表开展视察和执法检查，发挥代表在代表大会闭会期间的作用。还不断改进和加强代表议案、建议的办理工作，提高办理质量和效果。五年来共办理代表议案１１７件，批评、意见、建议３１２０件。
　　六、加强人人民代表大会制度的理论研究和宣传工作
　　常委会对人民代表大会制度的理论研究和宣传工作十分重视，做了大量工作，崐取得了明显进展。
　　常委会设立了研究室，加强了理论研究工作的队伍。召开了两次人大调研和宣传工作会议，每年都组织一批稿件在省内外一些报刊上发表，就人大工作中的一些重大问题进行探讨，系统地总结、推广人大工作和建设中的基本经验。召开了三次新闻单位负责人座谈会，研究人大宣传工作。五年来，常委会从五个方面加强宣传崐工作，一是开展以宪法为核心的法制宣传，宪法颁布十周年纪念日，前后开展了一系列宣传纪念宣传活动。二是抓好对省人代会和常委会议的宣传纪念活动。二是抓好对省人代会和常委会会议的宣传报道。三是做好地方性法规的宣传报道。四是加强对人大代表发挥作用的宣传报告。五是密切与新闻单位联系，通过这些方面的宣传，反映了我省人大工作的全貌，加强了民主与法制的教育。
　　七、安徽省第七届人大常委会组成人员
　　主　任　　王光宇（１９８８.１～１９９３.２）
　　副主任　　苏　桦（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　郑　锐（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　应宜权〈女〉（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　康志杰（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　杜维佑（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　陈健元（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　杨纪珂（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　陈天任（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　黄　驭（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　杜宏本（１９８９.４～１９９３.２）
　　　　　　　孟富林（１９９２.３～１９９３.２）
　　　　　　　陆子修（１９９２.３～１９９３.２）
　　秘书长　　杜宏本（１９８８.１～１９９１.２）
　　　　　　　陆德生（１９８８.１～１９９３.２）
　　常　委　　马维民（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　王　渔（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　王秀芳〈女〉（１９８８.１～１９９２.４）
　　　　　　　邓泽民（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　邓锡保（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　卢匡衡（１９８８.１）
　　　　　　　史元生（１９８８.１～１９９０.８）
　　　　　　　闪文章（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　吕秋山（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　朱　扬（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　朱万友（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　朱景本（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　刘　康（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　刘　淦（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　刘启英〈女〉（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　孙　曙〈女〉（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　杜宏本（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　杨顺生（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　苏春郎（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　李大径（１９８８.１～１９９２.８）
　　　　　　　李元喜（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　李泽震（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　束德林（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　吴增依（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　邹自强（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　汪　庆（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　张世华（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　张晓兰〈女〉（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　陆德生（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　陈心昭（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　陈云亭（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　陈永镇（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　陈圣杰（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　陈绮年〈女〉（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　林　洚（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　周爱义（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　胡巨海（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　荣广宏（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　俞嘉第（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　姚君泽（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　殷家骅（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　高尔品（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　黄惠忠（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　曹川林（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　焦　壁（１９８８.１～１９９３.２）
　　　　　　　孙振鸿（１９８９.４～１９９３.２）
　　　　　　　张守信（１９８９.４～１９９３.２）
　　　　　　　赵奇峰（１９８９.４～１９９３.２）
　　　　　　　崔清吉（１９８９.４～１９９３.２）
　　　　　　　魏瑞峰（１９８９.４～１９９３.２）
　　　　　　　李济德（１９９０.４～１９９３.２）
　　　　　　　张圣元１９９０.４～１９９３.２）
　　　　　　　姜德馨（１９９０.４～１９９３.２）
　　　　　　　傅翠和（１９９０.４～１９９３.２）
　　八、安徽省第七届人大常委会工作机构１９８８年２月省七届人大常委会第二次会议决定设立代表资格审查委员会和各工作委员会。
　　１９９８年８月，省人大常委会设立研究室（正厅级）
　　１９９０年８月，省七届人大常委会第十八次会议决定设立农村经济工作委员会
　　秘书长　　杜宏本（１９８８.２～１９９１.２）
　　　　　　　陆德生（１９９１.３～１９９３.２）
　　副秘书长　刘　康（１９８８.２～１９９１.３）
　　　　　　　陆德生（１９８８.２～１９９１.３）
　　办公厅
　　主　任　　曹　舆（１９８８.４～１９９３.２）
　　副主任　　冯伦定（１９９０.４～１９９３.２）
　　　　　　　蒋文渠（１９９１.７～１９９３.２）
　　　　　　　周文才（１９９０.７～１９９３.２）
　　代表资格审查委员会
　　主　任　　陈康元（１９８８.２～１９９３.２）
　　副主任　　荣广宏（１９８８.４～１９９３.２）
　　　　　　　卢匡衡（１９８８.２～）
　　法制工作委员会
　　主　任　　郑　锐（１９８８.２～１９９０.２）
　　　　　　　孙振鸿（１９９０.４～１９９３.２）
　　副主任　　孙　曙〈女〉（１９８８.２～１９９３.２）
　　　　　　　孙振鸿（１９８８.２～１９９０.４）
　　　　　　　姜德馨（１９８８.１０～１９９３.２）
　　　　　　　崔清吉（１９９０.２～１９９３.２）
　　财政经济工作委员会
　　主　任　　黄驭（１９８８.２～１９８９.逝世）
　　　　　　　陈健元（１９８９.８～１９９０.４）
　　　　　　　康志杰（１９９０.８～１９９１.７）
　　　　　　　王　渔（１９９１.７～１９９３.２）
　　副主任　　陈健元（１９８８.２～１９８９.４）
　　　　　　　王　渔（１９８８.２～１９９１.２）
　　　　　　　邓泽民（１９８８.２～１９９３.２）
　　　　　　　梅文涛（１９８８.２～１９９３.２）
　　　　　　　赵奇峰（１９８９.８～１９９０.８）
　　　　　　　刘　淦（１９９０.８～１９９３.２）
　　教育科学文化卫生工作委员会
　　主　任　　应宜权〈女〉（１９８８.２～１９９１.３）
　　　　　　　马维民（１９９１.３～１９９３.２）
　　副主任　　曹川林（１９８８.２～１９９３.２）
　　　　　　　马维民（１９８８.４～１９９１.３）
　　　　　　　刘明香（１９８８.２～１９９１.５）
　　　　　　　吕秋山（１９９０.８～１９９３.２）
　　　　　　　张晓兰（１９９１.３～１９９３.２）
　　　　　　　保宗奎（１９９１.５）
　　城乡建设工作委员会
　　主　任　　康志杰（１９８８.２～１９９０.８）
　　　　　　　朱　扬（１９９０.８～１９９３.２）
　　副主任　　朱　扬（１９８８.２～１９９０.８）
　　　　　　　陈圣杰（１９８８.２～１９９３.２）
　　　　　　　魏瑞峰（１９８８.２～１９９３.２）
　　人事任免工作委员会
　　主　任　　杜维佑（１９８８.２～１９９１.３）
　　　　　　　刘　康（１９９１.３～１９９３.２）
　　副主任　　汪　庆（１９８８.２～１９８９.４）
　　　　　　　张世俊（１９８８.２～１９９１.３）
　　　　　　　姬长法（１９８８.４～１９９３.２）
　　选举工作委员会
　　主　任　　杜维佑（１９８８.２）
　　副主任　　汪　庆（１９８８.２）
　　　　　　　张世俊（１９８８.２）
　　　　　　　姬长法（１９８８.４）
　　研究室
　　主　任　　孙振鸿（１９８８.８～１９８９.８）
　　　　　　　陆德生（１９８９.８～１９９１.５）
　　　　　　　刘明香（１９９１.５～１９９３.２）
　　农村经济工作委员会
　　主　任　　陈健元（１９９０.４～１９９３.２）
　　　　　　　赵奇峰（１９９０.４～１９９３.２）
　　副主任　　赵奇峰（１９９０.４～１９９３.２）
　　　　　　　李济德（１９９０.４～１９９３.２）