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省人大常委会审议全省法院解决执行难工作情况报告的意见

信息来源:监督协调处  被阅览数:1907次  发布人:安徽人大网   发布日期:2020-02-27  

省人大常委会审议全省法院解决执行难工作情况报告的意见

 

省十三届人大常委会第十三次会议听取和审议了省高级人民法院院长董开军所作的《关于全省法院解决执行难工作情况的报告》。会议同意这个报告。

常委会组成人员审议认为,人民法院执行工作是依靠国家强制力确保法律全面正确实施的重要手段,是维护人民群众合法权益、实现社会公平正义的重要环节。近年来,全省法院认真贯彻党中央和最高法院的决策部署,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,忠实履行法律职责,不断加大执行力度,持续推进执行改革,逐步优化执行环境,实现执行质效明显提升。同时,组成人员审议指出,我省法院执行工作还存在一些需要重视和解决的问题和不足,主要表现为:执行外部联动机制建设有待进一步完善,法院内部执行管理有待进一步加强,信息化与执行工作的有机融合有待进一步深化,联合信用惩戒功能有待进一步发挥。针对上述问题,常委会组成人员提出如下意见。

一、提高政治站位,增强职责使命。各级人民法院要深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,充分发挥人民法院在国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。对标新时期执行工作任务,把握执行工作重心,找准执行工作着力点,坚持以人民为中心理念,践行司法为民宗旨,切实维护胜诉当事人合法权益。

二、坚持问题导向,深化联动克难。各级人民法院要聚焦制约执行工作长远发展的综合性、源头性问题,深入推进各联动单位切实参与执行工作,形成解决执行难的社会合力。加快信息化建设步伐、完善信息化系统布局、推进信息化整合应用,推进执行联动平台建设,深化联动协作事项,发挥资源集约优势。各有关部门要加大联合信用惩戒力度,推进联合惩戒措施落地生根,实现对失信被执行人公共信用信息资源归类采集和共享,推动完善“一处失信、处处受限”的信用监督、警示和惩戒体系。法、检、公等机关要加强协调配合,通力合作,统一标准,畅通当事人自诉渠道,加大对抗拒执行、规避执行行为的打击力度。建立完善执行联动工作考核机制,对联动单位落实联动责任、对失信被执行人的联合惩戒情况开展专项检查,加大考核和问责力度,强化责任落实,把制度优势转化为治理效能,合力推进执行工作。

三、加大执行力度,强化执行管理。各级人民法院要强化信用惩戒,依法适用拘留、移送追究刑事责任等严厉打击抗拒执行、规避执行行为。要严格依法执行,织密制度体系,规范和约束执行权行使,细化办案程序和标准,加强案件流程管控。加强执行公开,完善执行协助、案款管理办法,规范终结本次程序适用,持续加大执行不能案件公示力度,以公开促公信,全方位保障人民群众知情权,不断提高执行到位率,增强人民群众的司法获得感。

四、巩固执行成果,建立长效机制。解决执行难要坚持标本兼治、综合施策,固化攻坚成果,建立长效机制。各级人民法院要转变执行工作理念,更加注重执行方法和执行效果,建立有利于提高执行工作质效的执行制度、机制和模式。固化新型执行团队办案机制、立审执破配合机制、执行管理机制和信息技术支撑机制,深化执行改革,加快推进建立审判权和执行权进一步分离的体制机制,健全繁简分流、事务集约的执行工作流程。各有关部门要支持法院建立执行工作长效机制,形成有利于综合治理、源头治理的工作氛围。整合社会资源,建立完善律师等各方力量参与的执行机制。进一步完善网络查控、评估拍卖制度,实现网络查找被执行人和控制处置财产的执行工作常态化。进一步规范执转破工作流程,完善市场退出机制,加强对个人破产制度的研究,把固化工作成果与鼓励基层创新有机结合,激发内生动力,推进执行工作体系和执行工作能力现代化。

五、加强自身建设,提高执行工作水平。各级人民法院要坚守“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求,加强对执法人员的教育监督,提高执行人员素质,坚持刀刃向内,严肃整治消极执行、选择性执行、乱执行等不规范执行行为。系统总结执行专项行动的经验做法,探索建立符合执行工作特点的工作机制、管理机制和职业保障机制。优化执行实体功能,规范运行标准,强化信息支撑,着眼于新时代人民群众日益增长的多元司法需求,维护好、发展好、实现好广大人民群众的利益。

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