2020年1月22日 星期三 
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安徽省高级人民法院工作报告

信息来源:秘书处  被阅览数:921次  发布人:安徽人大网   发布日期:2019-03-07  

 

 

——2019年1月17日在安徽省第十三届人民代表大会第二次会议上


省高级人民法院院长  董开军


各位代表:
    现在,我代表省高级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位省政协委员和列席人员提出意见。
    2018年,省高级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,在省委坚强领导、省人大及其常委会有力监督下,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持司法为民、公正司法,忠实履行宪法法律赋予的职责,服务现代化五大发展美好安徽建设,推动各项工作取得新进展。

充分发挥司法审判职能作用
服务保障经济社会发展

    2018年,全省法院共受理各类案件1185681件(含涉诉信访案件16640件、诉前调解案件119746件),同比上升12.56%;办结1134277件,同比上升17.87%。其中,省高级法院共受理各类案件16829件(含涉诉信访案件7254件),同比上升12.57%;办结16443件,同比上升22.33%。最高人民法院司法统计数据显示,我省法院结案率达95.10%,在全国法院位居前列;省高级法院结案率达95.97%,在全国高院名列前茅。生效裁判服判息诉率达99.05%,进京访同比下降35.93%,赴省访同比减少28.59%。
    一、依法审判刑事案件,全力维护国家安全和社会稳定
    牢固树立总体国家安全观,坚持宽严相济刑事政策,审结刑事案件48693件,同比上升2.04%;判处罪犯58910人,同比上升8.92%。
    严惩黑恶势力犯罪。坚持依法严惩方针,审结涉黑犯罪案件46件417人、涉恶犯罪案件276件1643人。依法审判邢丙军案、史大卡案和王军、王强案等一批有重大影响的涉黑涉恶案件。对涉黑涉恶案件一律深挖其背后腐败问题,对黑恶势力“关系网”“保护伞”一律一查到底,移送涉黑涉恶涉腐犯罪线索115条;与省检察院、公安厅共同规范“套路贷”刑事案件办理,确保每一起案件都经得起历史和法律的检验。
    严惩贪污贿赂犯罪。强化反腐司法职能,审结贪污贿赂等犯罪案件946件1285人,其中被告人原为厅级干部的28人;判决杨敬农、程瀚等一批影响重大的案件,依法开庭审理中央交办、省监委调查、检察机关起诉的江西省原副省长李贻煌一案,确保良好政治效果、法律效果。保障脱贫攻坚,审结贪污、挪用扶贫资金等犯罪案件199件284人。坚持惩处受贿和行贿犯罪并重,审结行贿案件213件319人。
    依法惩处各类犯罪。严惩危害国家安全犯罪和严重危害群众生命财产安全犯罪,捍卫国家政治安全,增强人民群众安全感。审结故意杀人、抢劫、绑架、爆炸等严重暴力犯罪案件和盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪案件13923件19076人。审结拐卖妇女、性侵儿童等犯罪案件274件393人,保护妇女儿童权益。审结非法集资、电信网络诈骗等犯罪案件212件754人,打击涉众型经济犯罪和网络犯罪。其中审结“e租宝”关联案件64件,涉案金额413亿元。审结毒品犯罪案件1829件2473人,遏制毒品犯罪蔓延势头。                                                              
    强化人权司法保障。严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等法律原则和制度,对26名公诉案件被告人和8名自诉案件被告人依法宣告无罪。坚持实事求是、有错必究,对涡阳“五周杀人案”再审改判五被告人无罪。开展刑事案件律师辩护全覆盖试点,法律援助机构为被告人指派辩护律师12880人次。
    参与社会治安综合治理。认真做好“双打”、反邪教、反恐怖、反洗钱等专项工作;参与开展社区矫正,对判处管制、宣告缓刑等罪犯回访帮教。加强减刑假释办案平台建设,落实“五个一律”,裁定减刑、假释12902人,不予减刑、假释80人。加强涉未成年人案件审判,完善社会调查、轻罪记录封存等机制,对571名未成年罪犯适用非监禁刑,保护未成年人健康成长。
    二、依法审判民商事案件,助力经济高质量发展
    贯彻新发展理念,聚焦人民群众权益,审结民商事案件621177件,同比上升11.46%;标的额1970.16亿元,同比上升13.07%。
    妥善审理涉民生案件。审结教育、就业、人身损害赔偿、消费者权益保护等案件64961件,维护人民群众切身利益。审结劳动争议案件21388件,保障劳动者合法权益和企业用工权益。审结婚姻家庭案件92934件,维护婚姻家庭和谐稳定,保障未成年人、妇女、老年人合法权益。审结涉及承包地、宅基地“三权分置”、农村“三变”改革等案件4130件,保障乡村振兴战略实施。缓减免诉讼费5663.91万元,让困难当事人打得起官司。
    认真审理商事案件。审结金融借款、保险、证券、民间借贷等各类金融案件163712件,规范资本市场秩序,防范金融风险。审结破产案件104件,用好破产清算、重整、和解程序,让“僵尸企业”有序退出、困难企业渡过难关。有效化解国华能源公司与淮南矿业集团标的额达16.6亿元、跨度33年的委托贷款合同纠纷案,帮助当事人实现共赢。审结房地产纠纷案件43872件,规范房地产市场秩序。审结涉外、涉港澳台案件455件,办理国际司法协助案件128件。省高级法院制发为优化营商环境提供司法保障的意见,推动营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
    依法审理涉民营企业案件。审结涉民营企业案件31548件,保护民营企业和企业家人身权、财产权,保护民营企业自主经营权、创新发展权。成功调解合肥海恒公司与上海载和公司等高达1.4亿元的借款合同纠纷。省高级法院立案复查8件涉民营企业和企业家产权案件,出台司法服务保障民营经济发展意见,发布8个涉民营企业典型案例,让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。
    及时审理知识产权案件。审结商标、专利、著作权等纠纷案件6850件,服务创新驱动发展。审理侵害西门子、花花公子、五粮液等注册商标专用权案,制裁商标攀附、仿冒搭车等行为,保护品牌价值。加强合肥知识产权法庭建设,实行知识产权民事、刑事、行政审判“三合一”做法,建立由200名智库专家、50名技术调查官组成的人才库。落实全国政协调研组要求,及时完成“网络环境下的知识产权司法保护”专项报告,举办第三届皖江知识产权司法保护研讨会,在“4·26”世界知识产权日前夕发布知识产权司法保护白皮书,扩大知识产权司法保护社会影响。
    重视审理环境资源案件。审结环境资源案件13371件,守护碧水蓝天净土。审结检察机关提起
    环境公益诉讼案件92件、社会组织提起环境公益诉讼案件8件,筑牢生态环境司法保护防线。依法严惩污染长江“母亲河”行为,判决责令“10·12”案、李闯案两案被告人共投入1960余万元修复受损生态环境;岳西县美丽水电站诉县环境保护局环境保护行政决定案入选“人民法院环境资源审判保障长江经济带高质量发展典型案例”。出台全面加强环境资源审判工作意见、生态环境损害赔偿协议司法确认规程,服务打造生态文明建设安徽样板。
    加强涉军维权工作。审结涉军案件610件,旗帜鲜明维护军人军属合法权益。主动担起责任,加强力量,加快节奏,高效审结涉军队全面停止有偿服务案件,确保军事权益不受损失,群众利益得到保护,受到最高法院和全军“停偿办”通报表扬。组织“送法进军营”活动106次,建立优化办理、督办回访、军地协调等多项制度,不断完善具有安徽特色的司法拥军模式。
    三、依法审判行政案件,促进法治政府建设
    保护行政相对人合法权益,支持监督行政机关依法行政,审结行政案件13802件,同比上升14.46%;审结国家赔偿案件147件,同比下降16%。
    依法审查被诉行政行为。拓宽行政案件受案范围,被诉行政行为涉及70多个行政管理领域。已审结一审行政案件中,驳回起诉、驳回诉讼请求、准予撤诉、确认行政行为合法有效的6022件;确认行政行为违法或无效、撤销行政行为、判决行政机关履行法定职责、变更行政行为的1133件,行政机关败诉率为12.28%,同比下降1.43个百分点。
    推进行政争议实质性化解。省高级法院出台完善行政争议实质性解决的意见,推动实现行政调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼的有机衔接,行政案件和解撤诉率为22.36%。进一步规范行政机关负责人出庭应诉工作,与省委政法委联合建立环保行政诉讼行政机关负责人出庭应诉制度,强调对无正当理由拒不出庭的,要进行约谈、通报和公告。行政机关负责人出庭应诉率达23.16%,同比上升3.57个百分点。
    延伸行政审判职能。与政府法制工作部门联合举办行政复议和行政诉讼专题研讨会,邀请行政机关执法人员旁听行政案件庭审,共提出司法建议279条,深化依法行政与公正司法良性互动。省高级法院发布行政案件司法审查年度报告,就行政执法程序、证据等方面的问题,提出改正意见;公布10个行政审判典型案例,以案释法。
    四、深化司法体制综合配套改革,不断提升公正司法水平
    按照中央及省委决策部署,立足安徽法院实际,统筹推进各项司法改革。
    进一步落实司法责任制。坚持以案定员、以员测编、省级统筹、动态调整,择优遴选员额法官362名;完善退出机制,231名法官退出员额,全省法院员额法官现为5168名。做实主审法官、合议庭办案责任,强化法官办案主体地位,增强团队合力。共组建新型审判团队1668个,其中专业审判团队158个。入额院庭长编入审判团队办案,共办结案件541707件,占结案总数的54.14%。会同省编办出台推进中基层法院内设机构改革指导意见,稳妥推进法院机构改革。
    深化诉讼制度改革。扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,认真落实庭前会议、非法证据排除、法庭调查三项规程,实现庭审实质化;全力抓好省委政法委交办省高级法院牵头的“206系统”试点工作,以现代信息技术保证刑事司法公正。不断推进矛盾纠纷多元化解、繁简分流等民事诉讼改革。创新发展“枫桥经验”,转型升级诉讼服务中心,搭建多元化解平台,合力化解矛盾纠纷119746件。承担最高法院交办的在线调解、律师调解、涉侨纠纷多元化解“三项”试点,开通在线调解平台126个,引入在线调解组织347家、在线调解员1034名、律师调解员605名。推动道交纠纷、物业纠纷等多部门诉调对接的“一站式解纷平台”建设。适用小额诉讼程序审理案件54361件,适用简易程序审理案件382483件,推广要素式庭审、令状式文书,实现简案快审。扩大人民陪审员参审,7719名人民陪审员参审案件127869件,一审陪审率达89.68%。
    加强审判管理。大力推行网上随机分案,均衡配置案件资源。建立新型审判绩效量化考核制度,打通业务部门壁垒,实现不同业务部门法官审判质效横向比较,激励法官多办案、快办案、办好案。设立收拆扫描中心和“云柜”流转系统,诉讼材料统一收拆、扫描、流转,减轻法官事务性工作负担。强化院庭长案件监督责任,明确司法责任制改革背景下案件监管方式和范围,实现有序放权与有效监督相统一。加大案件审判监督力度,审结申诉和申请再审案件6506件,依法再审改判302件;省高级法院组织开展案件质量评查107次,发布参考性案例和审判监督案例18个,发挥案例指导作用。
    加快建设智慧法院。完善全省法院“审务云”平台,开发新软件7个,淘汰旧软件6个,形成由6大核心办案软件、14项辅助办案软件和23个行政办公软件组成的办案办公体系。全面应用智能语音识别系统,开发移动办公APP、“左看右写”、智能编目、裁判文书自动纠错、EMS网上送达等智能化辅助系统,切实提升办案效率。以信息化为支撑,全面推行司法公开,真正让司法经得起检视,让公正经得起围观。在线网络直播庭审180348件,居全国第三位;网上公布生效裁判文书684459篇,居全国第六位。加快基层人民法庭信息化建设,337个人民法庭已与上级法院全部实现网络互联互通;科技含量高、具有标志性的凤阳小岗村人民法庭如期建成并投入使用,已审理案件606件。
    五、坚持从严治院,打造高素质法院队伍
    以强化党建为引领,抓党建带队建促审判,提升队伍正规化、专业化、职业化水平,激励干警新时代新担当新作为。全省法院共有25个集体、35名个人受到省(部)级以上表彰。
    坚持把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。集中组织学习宪法修正案,自觉维护宪法权威。认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育,引导干警进一步坚定理想信念、淬炼坚强党性。把维护党的政治纪律放在突出位置,严格落实意识形态工作责任制,维护意识形态安全。认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,制定基层党组织组织力提升工程实施计划,在全省法院775个党支部全面开展基层党组织标准化建设,筑牢筑实党的基层战斗堡垒。
    坚持正确用人导向。落实好干部标准,提高选人用人公信度。会同组织部门做好法院干部协管和法官等级择优选升工作,参与完成对11名中级法院领导班子成员和8名基层法院院长的推荐、考察工作,择优选升高级法官240人。多渠道培养锻炼年轻干部,选派249名干警驻扶贫点帮扶、赴新疆等边远地区挂职、到最高法院跟案学习。
    不断提升素质能力。加大教育培训力度,省高级法院全年举办各类培训班31期,培训全省法院干警6194人次;对1450名入额院庭长和审判团队负责人进行轮训,开展审判技能竞赛、司法警务大比武、信息化实用技能演练。加强司法调研和法院文化建设,省高级法院《司法改革背景下法院办案成本测算方法研究》《司法责任制语境下司法人员绩效考评制度重构》、淮北中级法院《成果结构理论视域下人民法院办案成本研究》三项调研成果在全国法院系统获一等奖,池州中级法院《信守十年》、合肥高新区法院《冬日暖阳》、芜湖三山区法院《收获》三部微电影获全国法院第五届十佳微电影奖。
    持之以恒正风肃纪。坚持全面从严治党、从严治院,落实主体责任和监督责任。认真贯彻中央八项规定精神及我省实施细则,省高级法院发布7期违纪通报,组织8次专项检查。严格执行“五个严禁”、防止干预过问案件“两个规定”等铁规禁令,开展司法巡查11次、审务督察1504次。健全述职述廉、廉政监察员、廉政谈话等制度,深化运用监督执纪“四种形态”,对962名干警提醒谈话、函询和诫勉。以零容忍态度严肃惩处违纪违法案件105件137人,坚决清除害群之马。
    六、坚持党对法院工作的绝对领导,自觉主动接受监督
    始终把法院工作置于党的绝对领导之下,认真贯彻中央及省委重大决策部署,及时向省委请示报告工作。省高级法院向省委报送专题工作报告16次、法院工作要情专报22次、大要案审判情况18次;认真贯彻党组工作条例,坚持民主集中制,共召开院党组会46次,议决各类事项200项。
    自觉接受人大监督。组织65名员额法官向省人大常委会述职。加强代表意见建议办理,省人大交办的15件人大代表建议全部按期办结,代表满意率100%,省高级法院被评为省十二届人大代表建议办理工作先进单位。组织全省法院集中开展“代表联络月”活动,共邀请代表视察法院、旁听庭审、评议案件等1030人次。向省人大常委会专项报告知识产权审判工作,认真抓好审议意见落实。
    主动接受政协民主监督,开展走访座谈,加强与民主党派、工商联和无党派人士沟通联系,办结省政协提案22件。接受检察机关法律监督,共审结刑事抗诉案件377件、民事行政抗诉案件286件,依法改判115件。以更加开放的态度接受舆论和社会监督,省高级法院聘请特约监督员50名,各级法院共召开新闻发布会219场;充分运用“院长信箱”“给大法官留言”等民意沟通渠道,妥善应对产生较大影响的涉审判执行舆情12起,回应社会关切。


全面发起“江淮风暴”执行攻坚战
切实增强人民群众法治获得感

    2018年是“基本解决执行难”决战之年。我们知难而进,迎难而上,于4月3日发起“江淮风暴”执行攻坚战,决心以“不破楼兰终不还”的坚定意志,向执行难这个顽瘴痼疾发起总攻。九个月来,“江淮风暴”席卷皖江南北、淮河两岸。老赖们瑟瑟发抖,人民群众拍手称快,广大干警累并快乐着,社会各界纷纷点赞,一些经验做法被最高法院向全国法院推介。来皖视察调研的全国人大、全国政协有关领导和最高法院主要领导给予充分肯定。
    一、 执行攻坚成效明显,执行工作整体跃升
    执行结案迈上一个大台阶。共受理执行案件306317件(含旧存40505件),同比上升19.87%。执结案件286253件,执行结案率93.45%,同比上升9.3个百分点,在全国法院排名第一。
    四项核心指标全面达标并保持在高位。有财产可供执行案件法定期限内实际执结率超过90%,终结本次执行程序案件合格率超过90%,最高法院交办执行信访案件办结率超过90%,三年执行案件结案率超过80%,均高于最高法院设定的评估指标,安徽法院顺利通过第三方评估前景乐观,定势已成。
    结收案比出现拐点。长期以来,执行收案数一直大于同期结案数。去年5月份以来,执行结收案比出现可喜变化,即结案数大于同期收案数。全年执结案件286253件,新收265812件,结收案比为107.69%。这是我省法院执行工作告别陈案越积越多历史、开始步入良性循环的重要标志。
    执行金额大幅增长。全年执结标的额1669.41亿元,同比增长56.41%。特别是人民群众最关心的实际执行到位金额509.64亿元,用真金白银兑现当事人胜诉权益。
    执行队伍能力全面增强。共调整1322名干警到执行岗位,执行队伍得到加强。探索组建快执团队、实施团队和事务团队,将部分司法警察编入执行团队,凸显执行工作强制性,执行工作理念和办案模式发生深刻变化。开展“执行十杰干警”评选,激励鼓舞斗志。广大干警放弃正常休息时间和节假日与亲友团聚时光,马不停蹄奋战在执行一线,砥砺了意志品质,展示了空前的向心力、行动力和战斗力。
    执行长效机制不断蓄积。在实践中创新举措、探索执行治本之策,省高级法院研究制定加强和规范执行案件终结执行、涉金融债权执行案件抵押财产处置、强制执行中房屋腾退等工作制度12个,为切实解决执行难打下基础。
    二、全省法院一体推进,众志成城攻坚克难
    法院“一把手”挂帅亲征。把“江淮风暴”执行攻坚战作为“党组工程”“一把手工程”来抓。从高级法院到中级法院、基层法院,“一把手”既挂帅又亲征,对重大问题、重要案件一竿子插到底。成立全省法院“江淮风暴”执行攻坚战领导小组,省高级法院院长担任领导小组组长,负责决策重大执行事项。先后31次召开执行攻坚战领导小组会,听取执行攻坚情况汇报,靶向施策解决具体问题。压实压紧督导责任,有效开展督导工作,成立16个督导组,全覆盖式包保督导16个地市法院执行工作;相应建立16个执行督导微信群,随时沟通情况,分享实战经验。
    狠抓“八个一批”。一是发布一批失信名单,共发布失信名单130032人次,限制高消费276002人次,限制乘坐飞机214747人次,限制乘坐动车、高铁78154人次,限制出境217人次。二是拘留一批、移送(自诉)追究刑事责任一批被执行人(协助执行义务人),共拘传15517人,拘留8031人,移送(自诉)追究刑事责任933人,18476名失信被执行人迫于压力自动清偿债务22.41亿元。淮北、亳州、宿州、淮南等地法院在纪委监委支持下,破解涉党政机关、公职人员案件执行难题。安庆法院与公安机关联动,公安干警专门驻点法院协助执行攻坚。阜阳、六安、铜陵等地法院推行悬赏执行举报等调查措施。
    马鞍山、芜湖、宣城等地法院联合电信等部门,为失信被执行人设置“失信彩铃”。池州贵池区法院成立专门合议庭审理拒执罪案件。三是突破一批重点案件,共突破涉党政机关、涉民生等重点案件35921件,成功执结淮矿现代物流申请执行武汉致丰地产债务转移合同案等一批大标的额案件。安庆等地法院与银行建立会商机制,加强涉金融债权案件执行;合肥、蚌埠、阜阳、安庆、池州等地法院加大涉民生案件执行力度,让申请执行人早日实现合法权益;宣城法院建立苏浙皖毗邻地区七法院跨地域联动执行机制,打造办案“同城效应”;阜阳法院实行繁简分流,类案集中执行。四是标定一批“执行不能”案件,有效甄别无财产可供执行案件,共标定“执行不能”案件61826件。五是移送一批“执转破”案件,畅通“执转破”渠道,移送破产立案377件,裁定受理313件,宣告破产62件,化解执行案件2365件。六是化解一批信访积案,大力开展执行信访积案清理,共化解积案584件。七是开展一批特色专项行动,各地法院积极创新执行攻坚载体,共开展特色执行行动1372次。合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、淮南、黄山等地法院“护航民企”“相城猎赖”“麦芒行动”“宿城围赖”“珠城擒赖”“惊雷行动”“春茶行动”等特色执行行动如火如荼、此起彼伏。八是发布一批典型案例,引导社会理性看待执行难,共发布执行典型案例2848例。
    同步开展社会宣传。统一口径,共同发声,讲好安徽执行故事。与省委宣传部、省文明办等协同推进执行社会宣传,与省新媒体集团联合建立失信被执行人曝光台。广泛运用微信、微博、微视频、微动漫、抖音等多种传播载体,实时播报执行攻坚进展。举办全媒体直播执行攻坚主题宣传活动,人民网、新华网等40多家新闻单位参加,1500多万网友点击观看。省级以上媒体刊发执行攻坚宣传稿件23714篇,其中国家级媒体4965篇,中央电视台播发“江淮风暴”新闻6条;《人民法院报》刊登247篇,头版49篇;全省各地党政信息平台发稿8697条。扩大社会宣传覆盖面,机场、车站、影院、商业楼宇、集贸市场同布局,标语、海报、宣传片、公益广告齐发力。合肥铁路运输法院在全国首创利用全省10地高铁站LED屏同步集中曝光失信被执行人名单,滁州法院举办全国首场“带着两微说执行”大型普法活动,黄山法院联合邮政部门向农村投放执行“邮政送”。
    规范执行行为。坚持走执行信息化之路,推出综合智慧执行站点,一站式提供所有执行案件管理操作;加快推进网上执行,强化37个执行流程关键节点的管控。制发为执行攻坚提供纪律保障文件,严肃查处消极执行、选择性执行、乱执行以及执行弄虚作假行为,共查处执行违纪违法案件36件37人。
    三、紧紧依靠党的领导,综合治理执行难
    省委高度重视。省委主要领导亲自听取汇报、作出批示;省委十届七次全会肯定“江淮风暴”执行攻坚战成效并作出部署;省委政法委牵头26家联动单位,就强化执行联动作出具体安排。13位省级领导对“江淮风暴”执行攻坚战作出25次批示,市、县级领导作批示共225次,有力推进执行攻坚。
    有关部门积极助力。加强沟通协调、协同作战,努力画出执行攻坚最大同心圆。与省公安厅就协助查人扣车作出细化安排;会同省发展改革委强化失信联合惩戒,推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制落实;联合省财政厅发放救助款8267.6万元,6409名申请执行人得到救助;与省综治办、民政厅将协助解决执行难纳入网格化服务管理,执行触角延伸到城乡每一个角落。合肥法院与公安、国土、工商等11家单位签订联动执行会议纪要,滁州、马鞍山法院联合税务部门建立涉税执行联动机制,六安法院联合电力部门对涉案房地产采取中止供电强制措施,芜湖法院争取政府支持设立企业破产费用专项资金。
    代表委员呼应支持。邀请各级人大代表、政协委员见证执行、参与执行,增进社会各界对“江淮风暴”的了解和共识,全省法院共邀请代表、委员见证执行2571人次。省高级法院邀请8名全国人大代表和50名省人大代表赴马鞍山、芜湖、宣城、铜陵等地法院专题视察执行攻坚。最高法院组织33名全国人大代表来皖参观执行指挥中心、亲临执行现场,近距离体验“江淮风暴”强劲势头。社会各界更加理解执行、支持执行,为“基本解决执行难”营造出有利的社会环境。
各位代表!
    一年来,全省法院工作取得新进展,“江淮风暴”执行攻坚战果累累。这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果,是省委坚强领导、省人大及其常委会有力监督的结果,是省政府、省政协以及社会各界大力支持的结果,是各级法院法官和工作人员顽强拼搏的结果,是广大基层干部、特别是公安干警倾力相助的结果,其中也凝结着许多人大代表、政协委员的关心厚爱。在此,我代表省高级人民法院致以崇高敬意、表示衷心感谢!
    同时,我们也深知,我省法院工作中还存在一些问题和困难:一是案件数量持续上升,办案难度也在加大,员额法官年人均办案已达235件,有的常年超负荷工作。二是司法能力与司法需求相比还存在不小差距,有些案件办理效率低,质量不高,存在着机械司法、裁判尺度不一等问题。三是执行办案任务重、压力大、风险高,执行联合惩戒体系还未能实现全覆盖;一些协助执行义务人仍不愿意履行协助义务。四是司法体制综合配套改革措施还需进一步落实,改革红利尚未充分释放,一些法院班子配备滞后,干警招录、调配困难,有的法院员额法官出现断层、司法辅助人员严重不足。五是全面从严治党“两个责任”压得还不够实,少数干警司法作风不正、司法行为不端,甚至以案谋私违法乱纪,对公正司法造成很大伤害。六是基层基础还存在短板,一些法院人才流失问题突出。对于这些问题和困难,我们将认真对待,积极采取措施推进解决。


积极担当作为
奋力做好2019年人民法院工作

    2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全省法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实本次大会决议,更好担负起新时代人民法院职责使命,不断推进各项工作。
    一是突出抓好服务保障大局。坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,围绕服务供给侧结构性改革和继续打好“三大攻坚战”,妥善审理破产重整、合同、金融、知识产权、环境资源等案件,推动高质量发展。审理好涉民生案件,维护人民群众合法权益。顺应新时代“三农”发展司法需求,加强涉农案件审判,服务乡村振兴战略实施,充分发挥司法的教育、评价、指引、规范功能,大力弘扬社会主义核心价值观,让全社会充满正气、正义。
    二是突出抓好扫黑除恶专项斗争。严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。坚持将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”相结合,强化部门联动,共同推动专项斗争不断向纵深发展。依法严惩危害国家安全、经济安全和社会秩序的各类犯罪,维护社会和谐稳定。
    三是突出抓好执行长效机制建设。巩固拓展“江淮风暴”执行攻坚战成果,在长效机制建设上下功夫。深化执行办案模式和管理方式创新,持续提升执行效率,以强力治标推动有效治本,向切实解决执行难进军。
    四是突出抓好护航民营经济发展。认真落实平等保护、诚实守信、罪刑法定等法律原则和制度,依法保护民营企业和企业家合法权益。精心审理涉民营企业案件,及时立案复查民营企业和企业家信访申诉案件,如属将经济纠纷当作犯罪处理、民事责任转为刑事责任的,坚决依法纠正。适时公布一批产权司法保护典型案例,推动形成良好法治营商环境。
    五是突出抓好司法体制综合配套改革。全面落实司法责任制,推动审判监督管理制度转型,与时俱进创新监管方式,确保放权不放任、有权不任性。坚持系统思维,优化职能配置、机构设置、人员编制,统筹推进内设机构改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,进一步筑牢保障人权的司法防线。大力推进案件繁简分流,充分发挥小额诉讼程序、刑事速裁程序、简易程序优势,提高案件办理质效。贯彻《安徽省多元化解纠纷促进条例》,进一步推进矛盾纠纷多元化解。
    六是突出抓好法院队伍建设。始终把党的政治建设摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》,始终坚持党对法院工作的绝对领导。认真履行全面从严治党“两个责任”,坚持从严教育、从严管理、从严监督,进一步落实监督执纪“四种形态”。围绕“八种本领”“五个过硬”要求,加强推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,加强法官权益保障工作,提升职业使命感。坚持重心下移、力量下沉,不断提升基层司法审判水平。坚定不移反对形形色色司法腐败,坚决惩处违纪违法行为,以永远在路上的执着把全面从严治党、从严治院落实到位。
各位代表!
    我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在中共安徽省委领导下,求真务实、锐意进取,不断开创新时代全省法院工作新局面,为全面建设现代化五大发展美好安徽提供更加有力的司法保障,以优异成绩迎接共和国七十华诞!
 

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