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宿州市大常委会依法履职勇担当 服务大局促发展

信息来源:信息处  被阅览数:849次  发布人:安徽人大网   发布日期:2020-05-11  

 

近年来,市人大常委会在市委的坚强领导下,认真行使宪法法律赋予的各项职权,立法工作形成宿州品牌,监督工作成效明显,代表作用有效发挥,自身建设不断强化,为长期坚持、不断完善人民代表大会制度,推动民主法治进程发挥了巨大作用。

一、忠诚担当,政治引领贯穿始终

市人大常委会自觉提高政治站位,认真落实市委对人大工作的各项要求,严格执行向市委请示报告制度,把党的领导落实到人大依法履职的全过程。通过行使重大事项决定权,把党的主张变成国家的意志,变成人民的自觉行动,同时紧扣民心这个最大的政治,听取人民呼声,回应人民关切,接受人民监督,切实维护人民群众的根本利益,使人大工作体现时代性、把握规律性、彰显人民性。2018年,市五届人大常委会第三次会议做出的《关于修改〈宿州市城镇绿化条例〉的决定》,对有效改善人居环境,提高宿城品位,造福宿州人民打下了坚实基础。

坚决落实市委各项决策和人事安排意图,坚持党管干部和依法任免相统一的原则,不断改进任免方式,进一步规范了组织提请、任前法律考试、个人供职、会议表决、颁发任命书、宪法宣誓等任免程序,进一步增强了任免人员的法律意识、责任意识、宗旨意识。近年来,组织推荐的候选人都满票或高票通过法定程序走上各级领导岗位,为全市经济社会发展提供了组织保障。

市人大常委会大力推进“两个机关”建设,始终坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,多形式开展警示教育活动。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想,以及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、人大制度理论、宪法法律知识作为市人大常委会党组暨机关党组理论学习中心组学习内容,不断强化作风建设,夯实“四个创新”,人大机关风清气正的良好政治生态持续巩固。

二、着眼善治,地方立法民主科学

获得地方立法权来,市人大常委会紧紧围绕市委重大决策部署,着力推进重大发展战略地方立法,为提升全市治理体系和治理能力现代化提供法治保障。紧紧抓住提高立法质量这个核心,不断完善人大主导地方立法工作机制,加强对立法工作的组织协调和起草全过程的指导,制定出台符合宿州发展实际、体现新时代特征、务实管用的法规。

围绕环境保护等中心工作加强立法,先后制定出台了《宿州市城镇绿化条例》《宿州市采石场修复条例》《宿州市公园条例》等7部地方性法规,有力推动各项事业的科学发展。启动《宿州市文明行为促进条例》立法项目,全面加快《宿州市乡村规划条例》立法进度。目前,两部条例草案初稿起草已经完成。加强区域立法协作,积极参与长三角一体化发展立法协同和淮海经济区立法协作,为融入长三角和淮海经济区提供法治保障。

三、精准聚焦,人大监督坚强有效

市人大常委会围绕中心、服务大局,紧扣党委工作重点、政府工作难点、群众关心热点选准选精监督议题,探索开展多种监督方式,努力使人大监督更有针对性、实效性。

突出财政监督这一关键,加强宏观调控,促进经济发展。听取审议了历年来的预决算报告、审计报告,建议政府聚焦重点领域、重点工作,统筹好稳增长和调结构、保运转和促发展、抓当前和谋长远、强改革和惠民生之间的关系,确保完成全年工作任务。2019年,市人大常委会开展了《中华人民共和国药品管理法》贯彻实施情况执法检查,明确要求对违法生产、经营、销售、使用药品的行为保持严厉打击的高压态势。市五届人大常委会第十六次会议举行联组会议对市优化营商环境工作进行专题询问,并进行满意度测评,助力企业分享政策红利,不断增强发展动力。

坚持以人民为中心的发展理念,密切关注事关人民群众切身利益的热点难点问题。多年来,市人大常委会针对棚户区改造、农村饮水安全和学前教育促进等民生工程开展了多次调研视察,确保群众早日住进安置房、喝上放心水。开展扫黑除恶专项斗争情况专题调研,积极发挥人大对专项斗争工作的监督推动作用,助推工作向纵深开展。聚焦维护社会公平正义,多次听取和审议民生司法保障、公益诉讼等工作情况报告,把保障和改善民生贯彻到工作全过程、各环节。聚焦备案审查工作,推进备案审查各项制度落实,市五届人大常委会第十八次会议首次专题听取备案审查工作报告。

四、紧贴时代,代表工作多维提效

市人大常委会始终坚持把发挥代表主体作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容来抓,采取多种措施增强代表履职能力,切实为代表履职提供服务和保障,不断创新代表工作方式,使代表工作更加充满生机和活力。

丰富代表活动形式,拓宽代表知情知政渠道,代表参与市人大常委会工作进一步扩大,会议审议质量明显提高,代表学习培训、履职监督等方面的制度更加健全。不断提高代表议案建议办理质量,修订《宿州市办理人民代表大会代表建议、批评和意见的办法》,对代表建议的提出、交办与办理、办理情况的检查督促等环节加以细化,不断提高代表议案建议办理质量。坚持跟踪督查,绝大多数议案建议得到较好办理,转化为经济社会发展和民主法治建设的重要成果,进一步增强了人民群众的获得感。2019年,市五届人大二次会议将《关于全面加强服务助推企业发展的建议》列为重点建议后,市人大常委会加大跟踪督办力度,多次对办理工作进行调研,通过政府及有关部门的不懈努力,市企业发展环境得到不断优化,政策保障不断完善。创造性开设“我建议我督办”栏目,让提出代表亲自参与督办,有效提高了建议的办理质量。巩固和加强代表小组活动,把学习宣传宪法和法律、听取选民意见和诉求、开展视察调研执法检查、接待选民来访等作为活动的重要内容,认真组织代表对群众关心关注的热点难点工作开展监督。

 

 

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