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金安区:开拓“一二三四五”工作法 推进人大工作新局面

信息来源:信息处  被阅览数:751次  发布人:安徽人大网   发布日期:2019-09-29  

今年以来,六安市金安区人大常委会认真贯彻落实各级人大工作会议精神,坚持依法履职、主动作为,通过开拓“一二三四五”工作法,进一步推进了全区人大工作与时俱进、创新发展。

夯实一个基础,政治站位有新提高

区人大常委会把政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,一是始终把学习贯彻习近平总书记重要思想作为必修课,广泛开展专题活动,通过党组会议专章学、发放读本全员学、撰写学习心得体会等方式,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。做到始终把党的领导贯穿于人大工作的各方面和全过程,及时把党的主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志和自觉行动,使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,保证了机构改革工作的顺利推进;始终坚持党委有号召、人大有行动。积极参与文明创建各项活动,推动结对社区环境大整治、卫生大提升,号召机关干部积极参与参加棚改征迁和信访维稳等工作,主动承担区委急难险重工作任务。

强化两个机关,扎实完善工作机制

2016年,设立代表联络室、研究室,并在财经工委加挂预算工委牌子,设预算工委专职副主任1名,人大机关由原来的“一室六委”增加到“三室七委”。2017年,结合区乡人大换届,常委会组成人员由25人增设至35人,实际配备30人,驻会16人。各工委负责人按照一正一副标准配备到位,“一人委”成为历史。2018年,根据中央和全国人大关于加强和改进预算监督工作的要求,设立了预算联网监督中心,新增事业编制4个,常委会工作力量得到极大加强。确立区委常委联系代表小组制度并完善代表联系群众制度,全面推开直接选举的代表向选民述职并接受评议制度。强力推进代表活动,确定每季度末月20日为全区人大代表统一活动日。坚持邀请代表列席常委会会议,参与集中视察、执法检查、专题调研等,拓展代表知情渠道和履职平台,代表活动不断加强。在换届选举时统筹考虑代表的构成,优化代表的年龄、知识和专业等结构,提高基层代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例,适当降低党政领导干部代表比例。

坚持三环紧扣,提高常委会会议审议质量

为切实提高常委会审议质量,会前,我们组织学习相关法律,在围绕议题调研时,实行常委会领导领衔调研制度,并邀请所涉领域的委员和代表参与其中,充分酝酿,进一步拓展调研深度,力求将第一手资料原汁原味地收集上来;会中,认真搞好审议,实行重点发言制度,由领衔调研的常委会副主任和委室主任先进行发言,其他委员和代表再依次发言,广开言路、集思广益,使审议更加鞭辟入里,提出的意见建议更加科学合理;会后,由常委会分管主任和相关工作委员会及时整理常委会审议意见并向相关部门进行反馈,审议意见落实情况在规定时间内向主任会议进行汇报,对落实不力的要求限期整改,抓好跟踪督办,把调研、审议、反馈、整改、督办等环节紧密相连,形成了整体监督合力。近年来,每年年初充分利用代表建议、网站和报纸等多种渠道,公开向社会征集监督议题,将事关全市经济社会发展和民生热点事项纳入人大监督之中,先后组织对农村环境整治、丰乐河和淠河流域防洪综合治理、现代农业机械化服务体系建设、村医配备、学前教育等20多项工作予以重点审议和强力监督,得到社会的认可和群众的好评。

抓好四个结合,推动监督工作提质增效

积极探索创新工作方法,坚持多种监督方式并举,在实践中形成了“四个结合”:即听取汇报与召开座谈会相结合,明察与暗访相结合,“回头看”与再督查相结合,督办与反馈相结合,收到了良好效果。去年5月份,采取不定点、不安排路线的方式,对全区环保法贯彻落实情况进行了深入调研,既面对面听取区政府及相关部门工作汇报,又背靠背听取社会各界的意见建议,发现问题,提出建议,狠抓落实;今年7月份,结合市人大“一法一条例”执法检查,又组织人员对该项工作进行跟踪问效,采取随机抽查的方式,组织常委会组成人员和人大代表对3个乡镇(街道)环保法贯彻实施情况集中视察,既看亮点又看问题,有力促进了整体工作的顺利推进。 

 实行五个步骤,实现监督人与监督事充分结合

正确处理和把握党管干部和人大依法任免的关系。认真落实任命前法律知识考试、公示、任命时供职发言、向宪法宣誓,任命后专项工作评议等制度,采取五步骤层层递进的方式,进一步深化人事监督。突出抓好任后监督的深度和广度,在开展专项工作评议的同时,每年组织人大代表对政府序列部门工作开展集中评议,评议结果向区委主要领导和部门进行反馈,为区委调整任用干部提供科学参考和依据,较好地实现了会前、会中和会后监督的延续性和统一性。截至目前,共任免“一府两院”工作人员28名,组织法律知识考试3次,供职4人次,组织15名国家工作人员进行了宪法宣誓,为全区发展提供了有力的组织保障。(马苗)


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