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下活代表工作“一盘棋”

信息来源:信息处  被阅览数:391次  发布人:安徽人大网   发布日期:2020-05-21  

 

近年来,繁昌县人大常委会立足代表机关定位,着力从代表工作制度建立、代表素质能力提升和代表履职保障等方面入手,强化尊重代表、依靠代表、服务代表理念,引导、支持代表更好履职尽责、服务改革发展,在强化代表机关建设、激发代表工作活力上创新方式,环环相扣,下活代表工作一盘棋

第一步,下在代表工作制度建立上制定了《繁昌县人大常委会关于进一步加强代表工作的决定》,出台了《繁昌县人大代表学习培训规划(2017—2021年)》《繁昌县人大常委会主任会议成员联系镇人大、县人大代表小组工作办法》《繁昌县人大常委会关于代表活动经费使用管理办法》《繁昌县人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民办法》《繁昌县人民代表大会代表视察办法》《繁昌县人民代表大会代表退出暂行办法》等系列配套文件,为我县人大代表工作走上新台阶奠定了坚实的制度基础。

第二步,下在代表履职能力培训上制定代表任期培训规划和年度培训计划。根据规划,每年都制定代表培训计划,并按计划组织实施。对新任代表进行培训。2017年县镇人大换届后,在县里开展培训的基础上,委托各镇人大对当选的新一届县镇人大代表进行集中培训,并派员到现场作辅导报告。安排代表外出培训。2017年至2019年,用三年时间对县人大代表小组长和镇人大主席在深圳、北戴河人大培训基地进行了轮训。自2019年起,计划用两年时间,委托湖南大学,分三期对县人大代表进行履职能力提升培训。2019年已成功举办了第一期,2020年正在筹备第二期、第三期。坚持每年代表培训及以会代训制度。即:每年县镇人代会前代表必集中培训,每年市县镇三级人大代表小组长培训班必召开,每次人大工作座谈会上必培训。

第三步,下在代表小组平台建设上配备好代表小组关键人员。经代表小组推选、镇人大推荐,明确各市县人大代表小组正副组长,指定小组联络员,健全相应的工作职责。完善代表小组活动室建设。分别于20178月和20186月进行了再检查再落实,力求做到市县镇三级代表小组活动室规范、简洁、实用。指导开展代表小组活动。根据省、市人大要求,在确保小组活动数量的同时,提高活动质量,做到每次代表小组活动有主题、有过程、有记录、有小结、有上报。

第四步,下在代表履职保障上县人大常委会成立人大工作指导组,由主任会议成员牵头负责,分别对各镇人大和县人大代表小组对接指导,为代表履行职务提供服务保障。成立代表联络室,落实岗位人员,全面为代表履职做好服务。强化代表活动保障机制。代表的活动经费依法列入财政预算予以保障,专款专用,并逐年提高代表活动经费标准。建立代表履职补助制度,2019年参照省市人大做法,及时修订了代表活动经费使用管理办法,明确代表依法履职所发生的通讯、交通等费用的补助标准,对无固定收入的代表执行代表职务给予适当补贴。代表参加人大及其常委会的会议和活动,代表所在单位必须给予时间保障。加强代表工作宣传报道。在市县网站和期刊上报道代表建议办理情况,督办建议结果及代表依法履职的典型事迹,在全社会形成尊重和支持代表执行职务的良好氛围。

第五步,下在代表议案建议督办上每年人代会结束后,及时整理好大会议案材料和代表建议交县政府,并提出办理要求。坚持县人大常委会主任会议成员牵头督办议案和重点处理建议制度,促进议案、建议办理取得实效。在办理过程中,及时督促部门邀请提议代表参与,听取采纳代表合理建议,提高问题解决率和代表满意率。开展历年议案及主任会议成员牵头督办重点建议跟踪督办回头看工作,通过再跟踪督办,确保办理工作落地生根、开花结果。

第六步,下在代表作用发挥上多渠道听取代表意见。安排县人大代表列席县人大常委会会议,鼓励有条件的镇人大探索代表列席镇有关会议,邀请人大代表参加县镇组织的视察检查、调研、座谈等活动,以及相关报告征求、听证、满意度测评等工作,进一步拓宽代表知情知政渠道。通过代表述职扩大影响。每年组织部分县镇人大代表向选区选民述职,组织部分市人大代表向县人大常委会述职,通过代表述职影响周边干部群众,树立代表形象。双联促作用发挥。坚持常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度,让代表了解民情、反映民意,促进代表提出建议,为全县经济社会建设打下了基础。激励代表主动作为,勇于担当。引导代表树立人民选我当代表、我当代表为人民的责任意识。今年新冠疫情发生以来,全县各级人大代表利用紧密联系群众的优势和模范作用,义不容辞地挺身在战一线,或放弃休息,巡防排查;或发动资源,捐赠物资,涌现了一批先进事迹,展现了全县人大代表以身作则、率先示范、担当奉献的良好形象。繁昌人大信息连续3期刊发了部分人大代表在一线抗击疫情的事迹,选树了陈勇、杨国友、徐均生、伍克、姚小牛、刘钧等一批市、县人大代表典型。

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