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省人大常委会审议全省民营经济发展情况报告的意见

信息来源:监督协调处  被阅览数:3689次  发布人:安徽人大网   发布日期:2019-12-25  

省人大常委会审议全省民营经济发展情况报告的意见

 

省十三届人大常委会第十三次会议听取和审议了省政府何树山副省长受省人民政府委托所作的《关于全省民营经济发展情况的报告》。常委会组成人员认为,近年来,全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,特别是习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话和重要指示精神,坚持“两个毫不动摇”,着力完善工作机制,健全政策体系,优化服务环境,全省民营经济呈现良好发展态势。同时,常委会组成人员也指出了当前全省民营经济发展中存在的困难和问题,诸如,政策落实力度有待进一步加大,企业负担有待进一步降低,金融支持有待进一步加强,创新能力有待进一步提升,营商环境有待进一步优化等。做好下一步工作,要坚持目标、问题、效果导向相结合,不折不扣地抓好中央及省委关于民营经济发展各项决策部署的落地,下大力气破解影响民营经济发展的瓶颈制约,全面营造良好法治环境和营商环境,支持民营经济高质量发展。

一、着力推动政策落实。认真落实省委省政府关于大力促进民营经济发展的若干意见和新修订的《安徽省中小企业促进条例》等,加大对省人大常委会中小企业促进“一法一条例”执法检查中发现问题的整改力度,最大限度发挥政策法规效应。加强政策协调性,细化、量化政策措施,制定相关配套举措,推动各项政策落地、落细、落实,让民营企业从政策中增强获得感。加强政策宣传,持续推进“一法一条例”宣贯和惠企政策“进园入企”,建立政策法制“一站式”发布平台,提高企业政策法规知晓率。坚持实事求是,一切从实际出发,执行政策不能搞“一刀切”。进一步畅通民营经济政策落实反馈渠道,加强督查调度,打通政策落地的“最后一公里”。

二、着力减轻企业负担。全面执行国家减税降费政策,加大省政府降低企业成本“20+10+20意见的落实力度,进一步清理涉企收费、精简涉及民间投资管理的行政审批事项,规范中间环节、中介组织行为,加快推进各地涉企行政事业性收费“零收费”,减轻企业税费负担。持续开展专项清欠行动,坚持“三清单一通报”制度,摸清底数,强化督查,切实解决政府部门和国有企业拖欠民营企业账款问题。扩大参与直购电的民营企业主体范围和交易规模,落实《省城镇管道燃气配气价格管理办法》的要求,有效降低企业用能成本。帮助民营企业破解招工难题,鼓励和引导民营企业推进“机器换人”。

三、着力纾解融资难题。把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来,充分运用民营企业纾困救助基金、股权投资基金、新型政银担和税融通等政策性金融工具,进一步加大对民营企业的支持力度。健全融资服务体系,创新小微金融产品,深入推进综合金融服务平台建设,推动发展市场化的征信服务机构,为金融机构扩大民营企业信贷规模提供支持。完善金融机构监管考核机制,把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩。加快发展多层次资本市场,支持符合条件的民营企业上市融资,鼓励企业通过风险投资、股权融资、资产证券化等拓展融资渠道。加强对地方政府的引导,对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助。

四、着力提升创新能力。大力支持民营企业研发创新,积极推动创新资源和先进要素向优质民营企业聚集,重点发展一批科技型中小企业,培育一批高新技术企业,打造一批科技领军企业。在推动协同创新上下功夫,深入推进民营企业与高校、科研院所对接合作,推动产学研用深度融合。加强质量品牌建设,鼓励民营企业创制和采用先进技术标准,推动民营企业将质量管理融入产品全生命周期过程。加快传统型产业改造升级,支持民营企业加快淘汰落后的技术、工艺和设备,坚定走生态优先、绿色发展之路。深入实施“专精特新”中小企业培育工程,持续开展“三比一增”专项行动,培育更多优质民营企业。深入推进企业家队伍建设,健全“引、育、用、留”人才支撑体系,弘扬工匠精神,努力提高经营能力、管理水平。

五、着力优化营商环境。以贯彻落实国家《优化营商环境条例》为契机,进一步营造公平竞争环境,深化“放管服”改革,落实缩减市场准入负面清单、“证照分离”等措施,打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”,给民营企业发展创造充足市场空间。着力提高服务效能,学习借鉴国内外先进标准,推进智慧政务新模式,加强全省一体化网上政务服务平台和企业数据平台建设,健全企业开办“六个一”长效机制。积极构建亲清新型政商关系,常态化开展“四送一服”双千工程,采取各种有效形式听取民营企业反映和诉求,帮助解决实际困难。切实维护民营企业合法权益,有效保护企业家人身和财产安全。

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