第25期：李锦斌同志在省十三届人大常委会第二十一次会议上的讲话
来源：综合处 编发：综合处 发布日期：2020-10-09
（2020年9月29日）
本次会议是在习近平总书记今年考察安徽后召开的第一次常委会会议。会议深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实中央决策及省委十届十一次全会部署，认真履行各项法定职责，顺利完成了各项议程，取得了重要履职成果。
会议修订通过了《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，通过了关于修改实施产品质量法若干规定、预防接种管理条例、农产品质量安全条例等法规的决定；审议了《安徽省大数据发展应用条例（草案）》《安徽省爱国卫生条例（修订草案）》，审查批准了合肥等9个市报批的11件法规。会议分别审议了常委会执法检查组关于土壤污染防治法、公共文化服务保障法、慈善“一法一办法”实施情况执法检查报告，并就土壤污染防治工作开展了专题询问。会议审议了省政府关于国有资产管理情况报告、台湾同胞投资工作情况报告，审查批准了2020年省级第二次预算调整方案。省政府及有关方面要严格执行会议通过的法规和决定，认真研究处理组成人员的审议意见和专题询问意见。会议依法决定任命张红文同志为安徽省人民政府副省长，圆满实现了中央及省委人事安排意图，进一步加强了省政府领导班子建设。会议决定接受朱读稳同志辞去省人大常委会秘书长职务的请求，通过了关于个别代表的代表资格审查报告，任免了部分法官、检察官，并进行了宪法宣誓。希望张红文同志和其他新任命的同志，依法履职，扎实工作，开拓创新，努力在新的岗位上做出新的成绩。
今年8月18日至21日，习近平总书记亲临安徽考察，在我省发展史上具有极其重大的里程碑意义。深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，是当前和今后一个时期全省上下的重大政治任务。省委对此高度重视，制定印发《总体安排意见》和《通知》，先后召开省委常委会扩大会议、理论学习中心组学习会，举办全省领导干部专题研讨班，召开省委十届十一次全会，审议通过《决定》和《决议》，推动习近平总书记重要讲话指示精神在安徽落地生根。省人大常委会党组及机关按照省委统一部署，紧密结合人大工作实际，采取了一系列务实的学习宣传贯彻举措，取得了阶段性成效。要在前一阶段工作的基础上，严格按照省委的部署要求，进一步推深做实学习宣传贯彻工作，奋力推动地方人大工作不断取得新成绩、实现新进步。
第一，要着力提高政治站位，切实把学懂弄通做实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神引向深入。习近平总书记考察安徽重要讲话指示，深刻指出了新时代安徽发展的一系列方向性、根本性问题，为我们加快建设美好安徽提供了强大的思想武器、明确的行动纲领、系统的方法路径。全省各级人大及其常委会要从坚决做到“两个维护”出发，深入持久学，笃信笃行学，坚定不移用以武装头脑、指导实践、推动工作。一要融会贯通。进一步读原文、悟原理，深刻领会习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神的重大意义、丰富内涵、精神实质、核心要义、实践要求。要把学习领会习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，与学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习领会《习近平谈治国理政》第三卷结合起来，与学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，更好把握做好新时代地方人大工作的根本遵循。二要全面覆盖。统筹抓好常委会党组及中心组、常委会组成人员、机关党组、专委会分党组及各机构、各党支部的学习，确保覆盖到每个党支部、每名党员。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学习，聚焦问题思考，切实把学习成果转化为推动人大工作的思路举措和强大动力。三要凝聚共识。通过代表履职网络平台、代表专题培训等多种途径，引导全省人大代表在贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神上走在前，在落实省委全会《决定》上作表率，切实把学习贯彻的过程转化为统一思想、深化共识的过程，转化为凝心聚力、团结奋进的过程。
第二，要着力服务中心大局，切实把习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神落实到人大工作各方面。省委全会《决定》，围绕习近平总书记提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”目标要求，作出了“三地一局一区一极一点”战略部署。全省各级人大要对标新的目标要求，与时俱进完善工作思路，扎实做好立法、监督等各项工作，更好地向中心聚焦、为大局出力。这方面，要做到六个“聚焦发力”：一要围绕推进长三角一体化发展聚焦发力。不断提升与沪苏浙人大协同协作水平，继续推进大型科学仪器立法协同，强化公共卫生法治保障沟通协作，开展医保一体化协同立法调研，促进三省一市加快打造“轨道上的长三角”和世界级港口群、机场群，着力为推进长三角一体化发展提供有力法治保障。二要围绕加强科技创新聚焦发力。抓紧修改科学技术进步条例，有序推进创新型省份促进条例的制定工作，探索推进大数据和网络安全、数字交易等地方立法。三要围绕谋划“十四五”发展聚焦发力。深入开展“十四五”规划编制专题调研，把好审议和审查批准关，促进“六稳”“六保”、产业升级和新兴产业发展，加快建设现代化经济体系。四要围绕加强生态环保聚焦发力。抓好制定自然保护区条例、林长制条例和修改固废法实施办法等工作，加快水污染防治、土壤污染防治、生态环境监测等立法调研论证，跟踪督促巢湖流域水污染防治条例执行，继续用最严格制度最严密法治助推生态文明建设。五要围绕激发市场主体活力聚焦发力。加快制定公共资源交易、质量促进等法规，认真落实《外商投资法》及配套法规等，着力以法治护航高质量发展。六要围绕保障改善民生聚焦发力。扎实推进传染病防治等惠民立法，支持和促进政府进一步帮助企业纾难解困，健全重大疫情防控救治体制机制，持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，依法保障人民生命健康安全、促进民生改善。
第三，要着力抓好当前重点工作，切实以习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神为引领完成全年目标任务。主要抓好三项重点工作。一要突出抓好省委人大工作会议相关工作。前一阶段主任会议成员带队对16个市进行全覆盖调研，多方征求意见，要进一步深入研究谋划，提出加强新时代地方人大工作前瞻性、操作性、指导性强的具体举措，为省委科学决策提供坚实基础。二要突出抓好省十三届人大四次会议筹备工作。这次省人代会，是在习近平总书记今年考察安徽后召开的第一次人代会，也是确保与全国同步全面建成小康社会、乘势而上开启加快建设美好安徽新征程的第一次人代会，意义重大，使命重大，责任重大。省人大常委会及有关方面要高度重视，尽早考虑，尽早谋划，尽早着手，适时提出建议方案，启动相关筹备工作。三要突出抓好“十四五”规划问政问计工作。认真学习贯彻习近平总书记围绕谋划“十四五”发展主持召开的一系列座谈会重要讲话指示精神，进一步密切与人民群众和人大代表的联系，在参与谋划我省“十四五”发展中，主动听取各方面意见建议，提高议事决策的科学化、民主化、法治化水平，为加快建设美好安徽作出新的更大贡献。
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