安徽新闻联播 | 以立法高质量保障和促进经济社会持续健康发展——省十三届人大常委会工作综述（一）

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过去的五年，省十三届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神，紧紧围绕全省经济社会发展目标任务，积极谋划立法计划项目，坚持紧扣大局、着眼急需，不断提高立法质量和效率，为加快建设现代化美好安徽提供制度供给和法治支撑。

为贯彻习近平总书记对保障粮食安全做出的重要指示，省人大常委会快速行动，抓住粮食作物生长期保护这个关键切口，协调有关省直部门，经过1个多月的共同努力，在全国率先制定了《安徽省粮食作物生长期保护规定》。

省农业农村厅厅长卢仕仁：“我们省率先在全国制定粮食生长期保护规定有利于严格落实粮食安全党政同责，人大常委会设置了处罚条例，使(惩处）破坏粮食生产的行为有法可依，执法有据，处罚有理。”

为贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示，五年来，省人大常委会及时制定《安徽省促进大别山等革命老区振兴发展条例》《安徽省自建房屋安全管理条例》《安徽省红色资源保护和传承条例》等，并指导合肥、黄山、宿州三个设区的市在全国率先制定《制止餐饮浪费行为条例》，通过及时立法紧跟紧随党中央决策部署，切实把党的路线方针政策和决策部署贯彻落实到立法工作全过程和各方面。

金融是经济社会发展的源头活水、是实体经济血脉，《安徽省地方金融条例》提出，鼓励金融要素投向重点产业、重点项目和重点领域。2022年7月《条例》正式实施后，安徽在羚羊工业互联网平台，创新推出“平台+园区+金融”服务模式，与10多家金融机构深度合作推出的金融产品，让一大批中小企业迎来融资政策“利好”。

省地方金融监管局政策法规处副处长时光梅：“《条例》共8章62条，包括地方金融监督管理、金融风险的防范与处置、非法金融活动的防范与处置、地方金融发展等制度安排，对加快安徽金融更好服务我省经济社会高质量发展具有重要意义。”

本届以来，围绕中央重大决策部署及省委中心工作省人大常委会及时开展立法，在全国率先制定了创新型省份建设促进条例、林长制条例、促进战略性新兴产业集聚发展条例等，努力实现立法决策与改革发展协调同步，助力安徽高质量跨越式发展。

省人大常委会法制工作委员会副主任曹林生：“我们准确地理解新发展理念，落实新（发展）战略，在创新发展上下功夫，制定了《中国（安徽）自由贸易试验区条例》，修改了《安徽省科学技术进步条例》，在协调发展上制定了《安徽省实施〈中华人民共和国乡村振兴促进法〉办法》，在绿色发展上做了一系列新的制度规定，为我省的高质量发展提供一个制度保障。”

五年来，省人大常委会不断丰富立法形式、提高立法质量，立法制定、修改、废止并行，以此确保地方性法规与时俱进，更好地适应经济社会发展的需要。本届以来，省人大常委会共审议通过法规案132件，其中制定48件、修改74件次、废止10件，审查批准设区的市法规191件，立法质量不断提升，立法数量创历史新高。

省人大常委会法制工作委员会主任吴斌：“把全过程人民民主贯彻到立法全过程，立法规划、计划编制的时候，广泛征求全社会意见，特别是把代表在人代会上提出的立法议案全部列入立法规划或者立法计划组织实施，使我们的立法更好地反映民意、集中民智。”