芜湖市人大出好人大监督“组合拳”打赢污染防治“攻坚战”
来源：信息处 编发：信息处 发布日期：2020-05-07
芜湖市人大常委会始终坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立人民至上理念，将人民群众关心的环保热点难点问题作为监督重点，通过多点突破、持续发力，综合运用多种监督形式，出好人大监督“组合拳”，全力守护“最普惠的民生福祉”。
始终坚持问题导向，把准监督方向，突出监督重点。一是深入调研找问题。制定市人大常委会会议审议前调研制度，听取专项报告，开展执法检查前，组织调研组采取现场查看、实地暗访、召开座谈会等形式，了解掌握第一手资料，撰写调研报告，全面摸清“家底”，找准“症结”。二是聚焦问题补短板。针对中央环保督察组在芜湖督查时反馈的固废污染整治、黑臭水体整治等14个问题，市人大常委会立即作为重点议题，予以关注。在监督过程中，紧盯问题整改各方面、全过程，查找整改过程中存在的差距和短板，督促政府立行立改、整改到位。如2018年，对中央环保督察反馈意见整改情况报告审议时，指出政府在落实大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治整改等方面，存在大气质量不够稳定，防治压力较大、污水管控不足，雨污等管网建设问题较大、土壤污染治理机制不全，监管能力不足等问题，并提出意见建议。三是回应群众解民忧。对人民群众普遍关注的环境问题，及时组织代表视察调研，引导代表以议案建议的形式提出，并作为重点处理建议，由常委会主任会议成员牵头督办，推动解决了群众反映强烈的湿地保护、船舶污染物处置、农村环境建设等突出问题，城市生态环境明显改善，群众的满意度和幸福感显著提升。
严格依法监督，用足“全功”。切实用好宪法法律赋予的职权，严肃认真地开展生态环境保护监督。一是严格依照法律。严格遵循“依法”二字，深入贯彻实施生态环保法律法规，逐条对照检查，逐条推动落实，一切以法律为依据、为准绳来进行监督。每次执法检查前，邀请专家解读相关法律法规，专门编印法律法规执法检查参考问题对照表，把政府、部门及企业的责任及相关问题进行整理归类，便于检查时可以逐条对照。二是综合运用多种监督方式。坚持每年审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，就环境保护“一法一条例”贯彻实施、地表水域和湿地保护、饮用水源保护、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工程建设、农业面源污染防治情况等，组织专题调研，开展执法检查，听取审议报告，督促政府落实环保职责。2017、2018年，连续两年分别围绕“共抓大保护、不搞大开发”工作情况、水污染防治工作情况，在组织执法检查、听取专项报告的基础上，进行专题询问和满意度测评，督促政府进一步扛起环境保护法律责任，加强重点领域污染防治，推动长江沿岸环境质量改善提升。
发挥代表作用，扩大“支持”。注重发挥代表联系群众的桥梁作用，向群众宣传好环保政策法规，促进共同参与生态保护。一是扩大代表参与。邀请人大代表参加执法检查、专题调研、专题询问等活动，广泛听取代表意见建议，督促有关方面立知立改。
持续跟进整改，确保“见效”。始终坚持咬定青山不放松的韧劲，以有力有效监督推动生态环境持续优化。一是加大督办力度。对列入常委会会议有关生态环境方面的议题，每次会议后，都及时汇总整理常委会组成人员审议意见，在提交主任会议审定后，转交“一府两院”处理，相关委员会对整改落实情况持续关注、跟踪问效。对包括审议意见办理、督查问题整改、专题询问以及执法检查发现的问题等有关监督重点，特别是对“一府两院”作出明确承诺、提出具体措施的有关问题，有针对性地实施跟踪监督，确保环境整改事项全部落实。二是紧盯突出问题。监督过程中，既了解掌握相关工作开展情况，更注重发现存在突出问题，查清病灶、对症下药、一抓到底，并适时开展监督工作“回头看”。通过持续监督、跟踪监督，督促政府加大长江流域环境保护力度。特别是2017年以来，开展长江干流岸线集中专项整治，释放长江干流岸线近
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