省十一届人大五次会议代表建议摘要及答复551-600

发布人:安徽人大网    发布日期:2012-11-21     阅读:1569次

(第551号)

关于尽快制定《安徽省新型农村社会

基本养老保险条例》的建议

    安庆代表团刘长春等代表

办理单位:省人大财经工委

随着我省农村人口老龄化现象的快速膨胀,我省养老保险还存在许多问题,特别是制度建设和法律体系缺失。为加快建立与经济社会发展水平相适应的新型农村社会养老制度,保障广大农民老有所养、老有所医、老有所乐,形成全社会敬老、爱老、养老、助老的良好氛围。建议省人大常委会尽快制定《安徽省新型农村社会基本养老保险条例》。

关于对省十一届人大五次会议

551号代表建议答复

刘长春等代表:

根据省十一届人大五次会议议案审查委员会审查意见,你们在省十一届人大五次会议期间提出的关于尽快出台《安徽省农村社会基本养老保障条例》的议案,转为代表建议(551号)处理,并由省人大常委会财经工委具体承办。财经工委对此高度重视,认为你们的建议与我省当前开展的城乡居民社会养老保险有关政策基本吻合,经多次与省人社厅沟通,并认真研究,现答复如下:

一、我省城乡居民社会养老保险实施情况

按照国务院统一部署,我省于2009年启动新型农村社会养老保险试点工作,2011年启动城镇居民社会养老保险试点工作,同时,鉴于新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险的制度模式和政策框架基本一致,将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施,统一试点范围,统一组织领导,统一管理经办。根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔200932号)和《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》(国发〔201118号)精神,省政府先后出台了《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》(皖政〔2009131号)和《关于开展城镇居民社会养老保险试点工作的实施意见》(皖政〔201177号)。今年71日,我省又启动了城乡居民社会养老保险全覆盖工作,比原计划提前了7年。

我省居民社会养老保险试点工作启动以来,各级高度重视。城乡居民社会养老保险工作已被列入今年省委工作要点、县域经济考核内容和省政府33项民生工程之一。居民社会养老保险实施仅3年多时间,已取得明显成效,受到广大城乡居民普遍欢迎和社会各界广泛认可。截至今年8月,全省参保人数已达2927万,其中762万人领取养老金。

二、关于政策执行中的问题

你们在建议中提到“养老保险还存在许多问题,特别是制度建设和法律体系缺失,各地虽然出台了一些管理办法,但不具备广泛约束力,使各地在执行这项惠民政策中出现一些偏差”,这在少数试点地区确实存在。主要是城乡居民社会养老保险工作推进速度的不断加快与基层经办管理能力普遍薄弱的突出矛盾,导致实际工作中,一定程度上存在政策宣传不到位、政策执行不规范的问题。对此,省政府加强督查指导,积极协调地方政府和有关部门,切实加强基层经办能力建设。

三、关于出台《条例》问题

根据国务院的指导意见精神,城乡居民社会养老保险的主要政策和基本原则由国务院制订。试点工作启动时,各省的实施意见及试点县(市、区)的实施办法均按要求上报国务院备案。目前,虽然城乡居民社会养老保险已经实现制度全覆盖,但仍属于政策试点阶段,国家正在对试点工作进行总结,并针对试点工作中出现的一些问题组织研究,以进一步完善相关政策。鉴于上述情况,目前出台《条例》的时机还不成熟。我们将进一步加强调研,密切关注有关政策和我省城乡居民社会养老保险工作的进展情况,待条件成熟时将积极推动有关立法工作。

衷心感谢你们对我省立法工作的关心和支持,欢迎你们继续提出宝贵意见和建议。

特此函复。

办复类别:C

联系单位:省人大常委会财经工委办公室

联系电话:0551-3608962

省人大常委会办公厅

2012910

(第552号)

关于尽快制定《安徽省农村公路管理条例》的建议

安庆代表团刘长春等代表

办理单位:省人大城建环资工委

为着力解决当前农村公路发展中面临的主要矛盾和突出问题,建议尽快制定《安徽省农村公路管理条例》。

关于对省十一届人大五次会议

552号代表建议答复

刘长春等代表:

你们在安徽省十一届人大五次会议期间提出的关于尽快制定《安徽省农村公路管理条例》的建议收悉,经研究办理,现答复如下:

省人大常委会已将《安徽省农村公路条例》列为2011年立法计划审议项目。省政府于20112月将《安徽省农村公路条例(草案)》提请省人大常委会审议。省十一届人大常委会第二十四次会议对条例(草案)进行了初审;第二十五次会议对条例(草案)进行再次审议后,已将组成人员的审议意见函告省政府办公厅,省政府办公厅正在会同有关方面研究解决。该条例已列为2012年立法计划继续审议项目,省人大常委会将适时进行审议,争取早日出台。

办复类别:B

联系单位:省人大常委会城建环资工委办公室

联系电话:05513608967

省人大常委会办公厅

2012618

(第553号)

关于建立禁止官场迎来送往制度的建议

安庆代表团刘长春等代表

办理单位:省委办公厅

迎来送往是官场病的一种,由此衍生出的讲排场、摆官威、拍马屁都是官场恶习。各级党政主要领导应率先垂范,不搞迎来送往。建议省委省政府出台规定严禁此种行为,以提升干部形象,密切干群关系。

(第554号)

关于尽快制定《安徽省校车安全条例》的建议

安庆代表团刘长春等代表

办理单位:省人大教科文卫工委

由于我省还没有地方性法规规范校车的运营管理,造成校车管理混乱、校车安全隐患突出等问题,建议尽快制定《安徽省校车安全条例》,确保学生乘车安全。

关于对省十一届人大五次会议

554号代表建议答复

刘长春等代表:

根据省十一届人大五次会议议案审查委员会审查意见,你们在省十一届人大五次会议上提出的关于尽快出台《安徽省校车安全条例》的

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