省人大常委会审议产品质量法执法检查情况报告的意见

发布人:安徽人大网    发布日期:2017-7-31     阅读:94次
 
省人大常委会审议产品质量法
执法检查情况报告的意见
  
省十二届人大常委会第三十八次会议听取和审议了省人大常委会副主任花建慧所作的《关于产品质量法执法检查情况的报告》。常委会组成人员认为,近年来,我省各级政府深入贯彻质量强国战略,认真落实产品质量法律法规,采取一系列政策举措着力推进质量安徽建设,全省质量工作成效明显,产品质量总体水平稳步提升,应当充分肯定。但还存在着产品质量总体水平依然不高,质量技术、设备和检验检测等服务能力相对薄弱,质量监管体制机制尚需进一步理顺,相关法律法规知晓率不高等问题,应采取有效措施切实加以解决。
一、进一步加大法律法规宣传力度。要坚持将产品质量法律法规宣传贯彻工作纳入全省普法规划,充分借助报纸、电视、网络、广播等各种媒体和平台,向社会广泛宣传,切实提高社会公众知晓率和依法维权意识,增强企业主体责任意识、守法经营意识、品牌意识和创新意识,发挥好产品质量法律法规在提升产品质量中的引领、推动、规范、保障作用。要加强质量文化建设,注重发挥典型示范作用,加大对名优企业、知名品牌、品牌工匠的宣传力度,加大对假冒伪劣产品的曝光、惩罚力度,传播先进的质量理念,大力营造崇尚质量、追求质量、创造质量的良好氛围。
二、进一步发挥政府主导作用。要加快质量安徽建设步伐,扎实推进质量品牌升级工程,从政策、资金等方面支持质量工作发展。要强化标准引领示范,加快重点领域标准体系建设,引导、鼓励、促进、推动企业实行品牌和商标战略,鼓励将名牌产品、驰名商标、地理标志产品和自主创新产品优先列入政府采购目录,鼓励更多企业创立自主品牌,进一步提升安徽质量、安徽品牌、安徽制造的竞争力和影响力。要加快完善市县工商质检食品药品监管体制改革,巩固其成果,统筹推进市级市场监管机构改革,厘清政府有关部门职能,形成一元主管、多元共治的监管体系。
三、进一步压实企业主体责任。推动企业建立健全以标准化和计量检测体系为基础的质量管理体系,严格按标准组织生产经营,严格产品质量控制,加强全员、全过程、全方位的质量监管,确保质量管理无盲区、无断层。进一步完善质量奖励制度,引导企业制定质量品牌战略,鼓励企业注册商标,培育知名品牌。着力强化企业质量创新意识,鼓励企业加强科技创新、管理创新和服务创新,进一步提高企业产品质量管理水平。大力培养质量管理的标杆和典型,积极推广成功经验,充分发挥优势企业对中小企业的带动提升作用。加强企业质量安全信用约束,强化企业自律,推动落实企业主体责任。
四、进一步加强产品质量执法监管。要逐步扩大产品质量监督的范围,增加抽查的企业、产品和市场,扩大监督检查的覆盖面,重点加强对关系国计民生、健康安全、节能环保的重点产品的安全监管。要进一步加大执法力度,严厉查处各类产品质量违法行为,依法保护名优名牌产品,切实维护人民群众的切身利益。要强化监管方式创新,探索推行质量安全网格化监管、标准化监管和信息化监管,加强部门联动,建立情况通报、信息共享、案件移送、监管联动机制,加大联合惩戒力度,密切行政执法与刑事司法有效衔接,强化信用约束,推动落实监管责任、规范监管行为、提高监管效率,提升产品质量监管科学化、规范化水平。
五、进一步强化质量发展基础支撑。加大计量、标准、认证认可和检验检测等质量技术基础能力建设力度,重点建设保障民生领域的计量标准。逐步完善检验检测体系,整合检测资源,将内部检测与社会检测结合起来,专项检测与相近专业的检测结合起来,推动全省检测资源向创新机构和企业开放,切实增强社会化检测服务功能。加强企业家质量管理培训,加大海外高层次管理和高技能人才引进力度,造就一批具有国际视野的企业家队伍和高水平品牌管理人才。加强质量工作机构和人才队伍建设,抓好执法队伍培训,不断提高执法人员监管能力。
本次执法检查首次引入第三方评估,委托安徽行政学院就全省产品质量执法工作进行了量化评估,形成了评估报告。评估报告数据翔实,查找问题客观,请省政府及有关部门认真阅研执法检查情况报告及第三方评估报告,深入分析存在的问题和不足,提出解决思路和措施,扎实推动安徽质量工作迈上新台阶。
 
关于产品质量法执法检查情况的报告
——2017525在安徽省第十二届人民代表大会
常务委员会第三十八次会议上
 
省人大常委会副主任 花建慧
 
安徽省人民代表大会常务委员会:
为进一步贯彻中央和省委部署要求,支持和促进政府落实质量强国战略、推进质量安徽建设,深化供给侧结构性改革,提高发展质量和效益,根据省人大常委会今年工作要点和监督工作计划安排,按照全国人大常委会委托执法检查要求,省人大常委会于4月份组织开展了产品质量法执法检查,重点检查《中华人民共和国产品质量法》及《安徽省实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干规定》实施情况。同时委托合肥、蚌埠、芜湖、安庆4市人大常委会组织开展检查。
省人大常委会高度重视这次执法检查,制定了执法检查工作方案,41,组织召开了动员培训会,分别听取省质量技术监督局、经济和信息化委员会、住房和城乡建设厅、农业委员会、商务厅、工商行政管理局、食品药品监督管理局,省高级人民法院,省消费者权益保护委员会等依法履职情况汇报,并就执法检查工作进行动员部署和专题培训。4月中下旬,省人大常委会党组副书记、副主任詹夏来和副主任花建慧分别率执法检查组检查了淮南、滁州市和淮北、宿州、宣城市。朱读稳秘书长等常委会组成人员及部分省人大代表参加了检查。
这次执法检查,既是省人大常委会主动对接全国人大常委会工作安排、结合我省实际自主安排开展的执法检查,也是按照全国人大常委会委托要求开展的检查。为全面客观了解全省产品质量法律法规实施情况,在听取省直有关单位汇报的基础上,实行省人大常委会组成检查组检查与委托部分市人大常委会开展检查相结合,并首次引入第三方评估,委托安徽行政学院就全省产品质量执法工作同步进行量化评估。执法检查组坚持依法监督、突出工作重点,坚持问题导向、聚焦社会关切,通过听取汇报、座谈交流、实地检查等方式,重点检查了政府履职、部门执法、企业主体责任落实、产品质量责任社会共治等方面情况,侧重对家用电器、汽车及零配件、电线电缆、建筑装修材料、农业生产资料、农产品加工等行业产品质量状况进行了抽查,同时认真听取了专家学者、企业和消费者对加强产品质量执法、完善相关法律法规等方面的意见建议。第三方评估机构实行自评与现场测评相结合,采用问询调查、问卷调查、座谈调研、满意度调查、个别走访等方式,在合肥、淮北、宿州、蚌埠、淮南、滁州、芜湖、宣城、安庆等9市,就实施产品质量法律法规情况进行了量化评估(共发放问卷2350份),并形成评估报告(附后)。现在,我受执法检查组的委托,将执法检查的主要情况报告如下:
一、主要成效
近年来,我省各级政府及有关部门深入实施质量强国战略,大力推进质量安徽建设,认真执行产品质量法律法规,质量总体水平稳步提升,质量创新能力不断增强,质量发展环境明显改善,全省质量工作取得了明显成效,对优化产业结构、改善人民生活发挥了积极作用,为保持经济平稳健康发展、促进社会和谐稳定做出了重要贡献。
(一)深入开展宣传教育,产品质量意识不断提高。省政府将宣传贯彻产品质量法律法规列入普法宣传的重要内容,通过专题宣贯、专家讲座、考试考核等方式,利用“质量月”、质量品牌升级江淮行等活动,广泛开展宣传教育。省质监局建立全国首个质量文化长廊,宣传质量文化,传播质量知识。宣城市充分发挥新闻媒体的主渠道作用,大力宣传“多彩宣城,质赢未来”的“城市质量精神”。合肥市吸纳动员社会力量参与质量监督,在全市开展产品质量安全大学生志愿服务工作,宣传普及产品质量法律法规。淮北市举办了“淮北质量大讲堂”专题讲座,加强对企业培训,增强企业第一责任人意识。各市和有关部门还通过广播电视、门户网站、政务微博微信等平台,加强对群众的宣传教育,普及质量法律知识,增强质量法治意识。
(二)突出政府推动引导,质量发展战略深入推进。省政府坚持把质量发展摆在加快发展的重要位置,纳入全省国民经济和社会发展规划,先后出台了《关于开展质量强省活动的意见》《安徽省质量发展纲要(20132020年)》等一系列文件,把产品质量法律法规的有关规定化为具体的政策措施。成立了38个省直部门参加的质量工作领导小组。质量品牌升级工程先后列入全省调转促“4105”行动计划和“五大发展行动计划”重点工程。建立政府质量工作目标责任制,将质量工作纳入政府目标考核内容。宣城市首创品牌指导站服务模式,全市已建立各类品牌指导站41个,把质量品牌工作延伸到县区和乡镇。宁国市组建全国首个县级质量发展局,质量发展的职能得到进一步强化。全省上下“政府统一领导、部门协调配合、社会共同推进”的大质量工作格局已经基本形成,有效推动了产品质量法律法规的全面贯彻实施。
(三)注重强化质量提升,质量品牌升级初见成效。省政府成立全省质量品牌升级工程推进小组,制定下发关于落实质量品牌升级工程实施方案等多个文件,逐步健全推进协调机制,扎实推进工程实施。省市县均建立了政府质量奖励制度,坚持以安徽名牌、省政府质量奖、区域品牌示范和品牌价值评价为引领,全面开展质量强省、质量强市、质量强企等创建活动。目前,获批全国知名品牌示范区4个,全省现有安徽名牌累计1445个、省政府质量奖13个,华茂等6家企业和宣纸集团捞纸工人周东红个人成功荣获中国质量奖提名奖。省经信委推广先进质量管理办法,培育全国质量标杆企业7家,安徽省质量获奖企业295家。省质监局创新质量品牌工作方式,通过“质量流动诊所”活动,组织质检技术专家,面对面地帮助监督抽查不合格企业查找“病因”,提升质量。宿州市要求各县、区和园区管委会加大质量品牌资金支持力度,规定每年投入的经费总额不得低于上年度财政收入的1‰,用于培训、奖励和监督抽查。
(四)认真落实企业主体责任,增强产品质量安全保证。通过建立和完善企业质量责任人制度和质量管理体系,严格落实原料进厂查验、生产过程质量控制和成品出厂检验等制度,推广先进质量管理方法,推动落实企业质量主体责任,促进提升产品实物质量。从评估的情况看,有66.85%的企业有健全的内部产品质量管理制度;企业在产品制造过程中,执行的内控标准与国家标准、地方标准或行业标准相比,基本和完全按照国家、地方、行业标准进行制造的占94.16%,其中完全或严于标准的占66.71%,严于或达到国外先进标准的占30.30%;有60.60%的企业已通过ISO90001论证,近三年业务指标和质量目标具有明显提升。建设“安徽企业质量信用信息平台”,探索建立产品质量“红黑榜”发布制度,推动企业质量诚信建设。淮北市采取“一企一策”的办法扶持企业质量提升,由质量帮扶的“大水漫灌”转变为“精准滴灌”。安庆市安排专项资金,开展首席质量官培训,实现了全市规上工业企业首席质量官培训全覆盖。蚌埠市鼓励企业以创新为提高质量的核心动力,完善人才特区建设、产业基金体系和“产学研”合作机制,推动企业加快科技成果转化,更多研发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的创新性产品和服务,不断提升产品档次和服务水平。
(五)不断加强基础建设,质量保障能力明显提升。注重加大标准化、计量、认证认可等质量基础性工作力度,强化检验检测机构在产品质量安全监管、促进产业转型升级和保障社会公共安全等方面的技术支撑作用。目前,全省累计建成24个国家质检中心,15个国家重点实验室,拥有国家级标准化试点示范项目158个,累计发布地方标准1778项。省质监局制定《推进统一的绿色产品标准、认证、标识体系实施意见》,是全国最早出台相关实施意见的省份。滁州市编制《滁州市关于全面推进标准化工作的实施意见》,淮北市推动企业实施标准化战略,鼓励引导企业主导或参与制定国家标准、行业标准以及地方标准。淮南市形成以国家煤化工产品质检中心、煤矿瓦斯治理国家工程研究中心等国家级中心为龙头,以煤矿安全仪器仪表质检中心等省级中心为支撑,以食品药检所、环境监测中心、计量检定所等市级检测机构为基础,集检验检测、标准研制、技术推广、人才培训、科技创新于一体的高端技术服务平台。
(六)强化依法从严监管,质量监管能力显著增强。落实产品质量监督抽查制度,全省“十二五”以来每年开展省级产品质量监督抽查3000批次以上,覆盖约100种产品,抽查合格率呈逐年提高态势。落实缺陷产品召回制度,累计召回缺陷汽车50万余辆,缺陷童车5100余辆。落实质量行政执法责任,健全综合执法监管体系,完善多部门执法联动机制,严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度,规范执法行为,加强执法纪律和职业道德教育,全面提高执法人员素质。依法依规严厉打击质量违法行为,每年组织开展“质监利剑”行动,重点开展农资、建材、汽车配件、儿童用品、民生计量等产品执法打假,严厉查办制假售假大案要案,“十二五”以来,省质监部门共立案查处案件12160起,查处大要案120起,移送公安机关案件41起,查处货值16370万元。去年,全省工商部门通过商品抽检立案查处质量案件2390件,全省法院共审理产品责任纠纷民事案件741件,特别是对严重危害公共安全、生命财产安全的质量违法行为,坚决依法严惩,确保守住质量安全底线。
二、存在问题
从检查的情况看,我省在实施产品质量法律法规中还存在一些问题和薄弱环节,主要是:
(一)产品质量意识有待提高,相关法律法规的宣传不够。有的地方对依法推进产品质量提升的认识不够高,存在着重速度轻质量、重规模轻品牌的现象。一些生产销售企业特别是小微企业法治观念淡薄,诚信意识不强,未能把质量安全放在可持续发展的战略高度上来认识。从评估情况看,尚有18.89%的企业没有专门的质量管理部门,没有建立起质量管理体系。有些企业对品牌的认知还停留在形象和广告上,没有认识到品牌的价值内涵。例如,有的企业为了通过质量管理体系认证,忙于应付审核,只求发证,质量主体责任没有真正落实到产品、商品上。许多消费者对自身享有的合法权益认识不够全面,依法维权意识不强,还有的消费者因为维权成本过高,不愿意耗费时间精力财力维权。产品质量法律法规宣传不够,根据评估数据显示,企业人员对产品质量法和我省实施产品质量法规定内容了解熟悉分别为74.32%66.72%,而公众对其知晓率偏低,分别只占34.29%30.53%
(二)执法监管工作体制亟待理顺。目前,产品质量监管在国家和省级层面涉及质检、工商、食药品监管等多个执法主体。为解决多头监管问题,我省对县区三个部门进行了整合,并更名为市场监督管理局。在市一级层面,有5个市将原质监、工商合并,仍有11个市没有整合。体制和工作机制还不够畅通,职能部门之间监管合力尚未有效形成。
(三)基层监管能力有待提升。市县两级质量稽查部门人员是事业编制,在执法过程中存在身份障碍。基层监管执法人员不足,人员结构老化。基层质检机构技术保障能力不足,质量技术、设备和检验检测等服务能力比较薄弱,有的质量检测设备没有发挥出应有的作用,缺乏计量、标准、认证认可和检验检测专业技术人员。目前国务院取消了质检、计量收费,监督抽查、装备更新、检验检测费用难以有效保障。
(四)城乡结合部和新兴营销领域质量监管亟待加强。农村和城乡结合部经营主体呈现多、小、散、乱的现状,质量意识淡薄,假冒伪劣商品较多,产品质量状况较差,存在监管盲区。例如,在农资产品方面,种子的套牌生产现象较多,一些企业对未经审定品种进行非法生产,农药和肥料经营上假冒登记证或转让登记证违法生产行为一定程度存在,加之农民识假辨假能力普遍不足,导致假冒伪劣农资产品仍有可乘之机。对新业态领域问题产品的监管难度加大,随着网购、电商等新兴营销模式的快速发展,带来了商品良莠不齐、真伪难辨和交易双方信息不对称、消费者维权成本高、经营者主体身份确定难、追责难等问题。
(五)最低价中标、职业打假人等引起的质量问题和损害企业利益纠纷时有发生。工程建设、设备、建材等招标中最低价中标办法理论上能最大限度地节约建设资金,但由于现行的法律制度还不够完善,缺乏相对规范的评估机制和行业公信机制,最低价中标办法往往被错用和滥用,导致低价低质、偷工减料、恶意转包等现象,价廉质劣的产品、商品大行其道,扰乱了市场,阻碍了正当竞争,并严重冲击生产、销售企业遵守《产品质量法》的积极性。职业打假人利用法律的不完善,滥用公民权利以达到个人获利目的的纠纷时有发生,对企业正常的生产经营秩序产生了不良影响。
(六)有关法律法规的滞后性日益显现。随着经济的发展,《产品质量法》的滞后性越来越显现,在缺陷产品召回、损害赔偿、惩罚性赔偿、质量信用体系建设等方面的顶层设计不够,不适应形势发展需要。法律中对违法行为的处罚力度偏轻,对某些概念的界定不够完善。例如,《产品质量法》第四十六条规定确立了判定产品是否存在缺陷的基本标准,包括一般标准和指引性标准。“不合理的危险”是一般标准,即只要是“产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险”,就可以认定为是该产品存在缺陷。事实上,因为某一项产品的强制性标准,可能并未涵盖该产品的全部安全性能指标。或者说,“标准”的内容是有限的,根本无法涵盖“不合理危险”所可能发生的各种情形。实践中,常常遇到有的生产经营者以产品符合标准为由拒绝承担相应责任。
第三方评估数据反映的主要情况:
一是对质量总体状况满意度情况。从评估情况看,公众对当前产品质量状况评价认为好和很好的为51.63%,对产品质量管理状况评价认为好和很好的为50.65%;认为当前产品质量突出问题主要集中在安全性能差、使用寿命短和环保性能差,分别占比为52.20%51.22%43.49%,有74.43%的公众反映在生产销售的产品中存在掺杂掺假、以假充真、以次充好的问题;认为当前出现产品质量问题的主要原因是企业违法经营、法律制度不健全、政府监管不力,分别占比为40.39%59.20%55.05%
二是对有关法律法规实施情况满意度情况。从评估情况看,公众对政府实施产品质量法律法规总体情况认为基本满意以上的为81.76%,其中满意和很满意的占44.55%。对政府质量宏观管理总体情况、组织查处产品生产销售中的违法行为情况、案件查处制度执行情况、司法机关实施相关法律情况认为基本满意以上的分别为86.00%82.49%80.45%81.76%,值得注意的是,仍有10%以上的社会公众对政府部门的相关做法并不满意,尤其是“组织查处产品生产、销售中的违法行为情况”,不满意的比例较高达15.72%
三是对重点行业产品质量满意度情况。从评估情况看,此次执法检查重点检查的家用电器、汽车及零配件、电线电缆、建筑装修材料、农业生产资料、农产品加工等6个行业产品质量基本满意以上分别为90.14%87.95%89.49%78.75%84.29%75.66%,公众对家用电器产品质量满意度较高,满意和很满意为49.91%,对农产品和食品满意度较低,满意和很满意为36.73%
三、意见建议
针对实施产品质量法律法规中存在的主要问题,结合第三方机构量化评估分析,提出以下意见建议:
(一)进一步加强质量法治宣传教育,切实增强质量创新意识。要坚持把宣传贯彻产品质量法律法规作为实施质量强省战略的重要内容,加强舆论宣传,充分发挥新闻媒体的引导作用,不断提高公众知晓率。通过开展主题宣传活动,牢固树立“质量就是生命,质量就是胜算”的理念,切实增强生产者、经营者质量意识和广大消费者依法维权意识,营造关注产品质量的良好社会氛围和执法环境。要广泛宣传先进质量品牌文化和城市质量品牌精神,加大对名优企业、知名品牌、品牌工匠的宣传力度,加大对假冒伪劣产品的曝光、惩罚力度,传递质量发展的正能量,努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量的良好氛围,让追求卓越、崇尚质量成为全社会的价值导向和时代精神。
(二)进一步强化政府引导推动作用,深入实施质量强省战略。要大力推进质量安徽建设,坚持把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划,将提升产品质量作为深化供给侧结构性改革的重要内容,认真谋划本地区、本单位质量发展的目标、任务和举措,定期研究解决质量工作出现的新情况、新问题,从政策、资金等方面支持质量工作发展,不断加大对质量工作的引导和推动力度。要强化标准引领示范,加快重点领域标准体系建设,支撑和引领我省重点产业加快发展。要加强品牌培育,深入实施商标品牌战略,鼓励企业注册商标、培育知名品牌。要加强人才队伍建设,大力打造“徽匠”队伍,扎实开展企业质量管理和质量品牌从业人员培训,加大高层次管理和高技能人才引进力度。
(三)进一步加强产品质量监管,稳步提升监管工作水平。坚持依法行政,严格落实质量监管部门行政执法责任,保持严厉打击质量违法行为的高压态势,深入开展重点产品、重点工程、重点行业、重点地区和重点市场质量执法,尤其要加强农产品和食品监管,逐步扩大产品质量监督的范围,增加抽查的企业、产品和市场,扩大监督检查的覆盖面,努力提高群众的满意度。充分运用“互联网+”、大数据等信息技术,建立实施产品生产、流通、销售全过程质量责任追溯制度,健全重要产品质量追溯体系,推动实现分类监管、精准监管。建立质量风险识别和预警机制,加强质量安全风险监测分析和预警,全面提高质量风险防控能力。坚持抓好执法队伍培训,不断提高执法人员的监管能力。
(四)进一步压实企业主体责任,不断提升质量品牌竞争力。强化企业主体责任,加强全员、全过程、全方位的质量管理。坚持市场主导与政府引导并重,引导企业制定质量品牌发展战略,严格落实质量首负责任、缺陷产品强制召回、工程质量终身负责以及服务质量保障等制度,打造企业质量品牌文化,持续提升质量品牌竞争力。逐步提高企业质量技术创新能力,鼓励企业加强管理、技术、产品和商业模式创新,通过企业创新提升产品档次和服务水平。要积极推广先进质量管理方法,建立健全质量管理体系,严格质量检验和计量检测,提升企业质量管理水平。深入开展质量改进、质量攻关、质量风险分析等活动,带动中小微企业提高质量管理水平。要强化企业质量诚信建设,开展企业质量信用等级评价,鼓励支持企业发布质量诚信报告,建立企业信用“红黑”名单制度,加大质量守信褒奖、失信惩戒力度。
(五)进一步夯实质量发展基础,全面提高质检保障能力。要加强执法队伍和质检专业人才队伍建设,研究解决市县两级稽查部门人员执法身份问题。加大质监专项经费投入,加快检验检测机构建设,购置更新检验检测设备,并充分予以利用,将内部检测与社会检测结合起来,专项检测与相近专业的专项检测结合起来,充分发挥检测资源效能。探索政府购买社会服务方式,对投入人力、设备和技术的企业和科研院所,在设备折旧、个税减免等方面给予优惠,鼓励社会质量品牌研究、教育培训机构加快发展,组建具有公益性和第三方公正地位、市场化运作的公共检验检测服务平台,推动检验检测认证服务市场化。
(六)进一步完善体制机制,着力构建多元共治的监管体系。要进一步理顺部门职能,明确产品质量监管所涉及的不同领域的执法主体及其职责范围,形成分工明确、制度完善、权责统一的市场监管体系。要进一步强化市、县政府的责任,为基层监管维权提供充分保障,建立和完善消费维权和市场监管长效协调机制,促进部门间的监管执法联动。在监管体制机制方面,要按照顶层设计,统筹推进地方市场监管机构改革,明确职能配置,理顺工作关系,形成精简高效的市场监管体制机制。积极探索政府、生产者、消费者、中介组织、新闻媒体共同参与的质量社会共治的工作机制,形成多元共治的监管体系。
(七)进一步强化执法监督,依法推动产品质量法律法规深入实施。各级政府要建立产品质量执法责任追究制度,对行政不作为、执法不力、徇私枉法等行为,进一步加大查处力度,依法追究有关部门和执法机构负责人责任。各级人大及其常委会要切实加强对产品质量法律法规实施的检查监督,注重运用综合手段,督促解决产品质量法律法规实施中存在的突出问题,支持政府把产品质量法律法规的各项规定落到实处。
(八)进一步推进立法工作,尽快完善相关法律法规。建议全国人大抓紧对产品质量等相关法律予以修订完善,我省也要做好相关配套法规的修改和完善,特别是对一些具体法律实施问题和执法过程中遇到的新情况,要结合实际,深入研究,作出具体明确规定。要健全行刑衔接制度,形成打击违法犯罪的合力。对职业打假人打假行为从法律法规上予以规范。积极推进《安徽省质量促进条例》的起草制定,进一步完善质量发展地方法规体系。
 
信息来源:监督协调处
[关闭]

您是本站第5182714位访客

安徽省人民代表大会常务委员会办公厅 版权所有 备案号:皖ICP备05005511

技术支持:安徽商信政通信息技术股份有限公司