省人大常委会审议推进供给侧结构性改革加快制造业转型升级情况报告的意见

发布人:安徽人大网    发布日期:2017-12-15     阅读:217次
 
省人大常委会审议推进供给侧结构性改革
加快制造业转型升级情况报告的意见
 
省十二届人大常委会第四十一次会议听取和审议了省经济和信息化委员会主任牛弩韬受省人民政府委托所作的《关于推进供给侧结构性改革加快制造业转型升级情况的报告》。
常委会组成人员认为,近年来,全省上下主动适应和把握经济发展新常态,牢固树立和践行新发展理念,扎实推进供给侧结构性改革,深入实施工业强省战略,大力开展制造强省建设,不断加快制造业转型升级步伐,工业特别是制造业发展取得明显成效。但也存在着有些政策和改革举措未能有效落地、企业综合成本仍然较高、产业结构不尽合理、重大高端制造业项目不多、自主创新能力不够强、产品质量水平总体不够高等问题。为此,常委会组成人员提出,要以十九大精神为指导,围绕推进供给侧结构性改革和制造强国建设的最新要求,瞄准国内外市场需求,从我省实际出发,进一步明确发展目标、突出工作重点、细化工作举措,深入推进供给侧结构性改革、加快制造业转型升级。
一、深入推进供给侧结构性改革,着力推动五大任务有效落实。在进一步化解钢、煤过剩产能的基础上,加快其他行业过剩产能的化解步伐,并注意避免一些新兴产业一哄而上,形成新的过剩产能。进一步降低企业杠杆率,推动企业充分利用多层次资本市场,扩大股权融资比重,缓解企业融资难融资贵问题。注意把握房地产与制造业的发展平衡点,形成良性互动。坚决落实中央减税降费等降低企业成本的有关决策部署,认真研究部分企业反映的社保缴费基数高、土地使用税增幅过大等问题。着力补齐制约制造业转型升级发展的短板,特别是要把品牌培育作为下一步工作的重点,以标准引领、品牌带动,打造“精品安徽”。
二、进一步加快制造强省建设,大力推动制造业提质增效。切实抓好高端制造业培育,依托现有产业基础,以“三重一创”为重要载体和抓手,做大做强新能源汽车、智能家电、高端装备等具有竞争优势和安徽特色的高端制造业。充分利用好我省传统制造业的基础和优势,把钢铁、有色金属、煤化工、纺织、服装、食品等传统产业的技术改造和转型升级与发展战略性新兴产业放在同等重要的位置,不断提高产品附加值和绿色化程度,促进传统动能焕发生机。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,支持优势企业实施“制造+服务”全产业链整合,加快推动与制造业密切相关的生产性服务业发展。
三、加快实施创新驱动发展战略,全面提升核心竞争力。依托系统推进全面创新改革试验区、合芜蚌国家自主创新示范区等战略平台,围绕创新链、产业链、资金链“三链”融合,完善产学研转化机制,加快形成科技创新支撑体系。突出企业创新主体地位,通过完善税收和财政等政策,引导社会和企业加大对科技研发投入的力度。发挥政府主导作用,利用我省科教资源丰富的优势,组织企业、高校、研究院所合力攻关制造业升级技术瓶颈。推动开放创新和自主创新融合发展,坚持在“走出去、引进来”中实现自主创新的突破。
四、切实营造良好氛围,进一步优化制造业发展环境。提高支持政策的集成度和针对性,并对已出台的各类扶持政策进行督查督办,确保落到实处。建立完善民营经济服务体系,着力解决要素成本高企、垄断行业市场开放度不够、融资困难等问题,保障民营经济依法平等参与市场竞争,提振民间投资参与制造强省建设的积极性。高度重视高技能人才的培养,引导职业技术院校围绕市场需求,培养紧缺的技术型、实用型人才,为制造强省建设提供高素质的劳动力支撑,并通过开展技工大赛、评优评先等活动,弘扬劳模精神、工匠精神。进一步加强相关领域的立法工作,加大企业知识产权保护力度,突出法治在推进供给侧结构性改革加快制造业转型升级中的保障和推动作用。
 
信息来源:监督协调处
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