第20期:李锦斌、沈素琍同志在省十三届人大常委会第三次会议上的讲话

发布人:安徽人大网    发布日期:2018-6-28     阅读:430次
李锦斌、沈素同志在省十三届人大常委会第三次会议上的讲话
 
 
李锦斌同志在开幕会上的讲话
2018529
 
本次常委会会议时间较长、议题较多、任务较重,希望大家认真依法履职,把列入会议议程的法规草案、专项报告、执法检查报告等审议好,把预算调整方案、有关市报批法规审查好,确保取得实实在在的效果。特别是这次会议安排环保方面的议题占了近一半,不仅要审议省政府关于2017年年度环境改善和环境保护目标完成情况及中央环保督察反馈意见整改情况的报告,还要审查批准11项设区的市报批的环保法规。所以说,履行好生态环保方面的法定职责,责任重大,任务重大。
51819日,中央召开全国生态环境保护大会,这是党中央在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的时代背景下召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在会上发表的重要讲话,为新时代建设生态文明提供了根本遵循。523,省委召开常委扩大会进行了传达学习,下月底还要召开全省生态环境保护大会。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是当前一项重大政治任务。全省各级人大及其常委会要牢记总书记“打造生态文明建设安徽样板”的重要指示,坚持“用最严格制度最严密法治保护生态环境”,以更实举措、更大力度履行法定职责,依法保障和推动安徽生态文明建设迈上新台阶。概括起来,就是要做到“一明三重”:
第一,要“明方向”,把习近平生态文明思想作为根本遵循。全国生态环保大会最重大的理论成果,是全面系统总结了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想深刻回答了新时代生态文明建设和生态环境保护一系列重大理论和实践问题,是推进生态文明、建设美丽中国的强大思想武器。要切实提高思想认识,把学习贯彻习近平生态文明思想作为学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,深学深悟、融会贯通,增强保障和推动生态安徽建设的责任感和使命感。要切实把握深刻内涵,深入学习把握“坚持人与自然和谐共生”的科学自然观,“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观,“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的基本民生观,“山水田林湖草是生命共同体”的整体系统观,“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的严密法治观,“共谋全球生态文明建设”的共赢全球观,做到学思用贯通、知信行统一。要切实强化行动自觉,牢牢把握打好污染防治攻坚战的目标任务和思路举措,切实找准生态环保领域存在的突出问题和薄弱环节,严格依法履职,强化使命担当,进一步增强建设绿色江淮美好家园的思想自觉和行动自觉。
第二,要“重立法”,把加强生态环保领域立法作为重大任务。习近平总书记指出,“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治,让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线”。这为我们做好人大工作指明了方向。要认真谋划五年立法工作,十八大以来,常委会已经制定、修改1件环保综合法规和20件单项环保法规,要按照中央最新要求,进一步谋划好新一届环保五年立法工作,加快形成较为完备的环保法规体系。要认真推进今年立法任务,修改好湿地保护、湖泊管理和保护、农业生态环境保护、实施固废法办法等环保法规,同时要审查批准好各市报批的环保方面法规。要认真抓好重点领域立法工作,对生态环保亟需配套的法律法规,同步推动立改废释,切实解决有些领域无法可依、有些法规相互掣肘等问题。
第三,要“重监督”,把强化生态环保法律监督和工作监督作为履职之要。习近平总书记强调,“各级人大及其常委会要把生态文明建设作为重点工作领域,开展执法检查,定期听取并审议同级政府工作情况报告”。这既是工作任务,更是工作要求。要突出监督重点,瞄准到2020年打好污染防治攻坚战的目标任务,围绕构建生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系等“五大体系”,精准选题、强化监督,推动中央及省委生态环保决策部署落地见效。要突出监督实效,深入开展大气污染防治执法检查,组织好专题询问,找准查实生态环保工作特别是贯彻执行环保法律法规中的短板瓶颈问题,提出针对性解决思路举措。要突出监督刚性,跟踪问效常委会有关审议意见及人大代表环保建议落实情况,督促政府及各有关方面严格落实领导干部生态文明建设责任制,强化环境执法,严格考核问责,不断提高我省生态文明建设法治化水平。
第四,要“重执行”,把抓好生态文明建设制度执行作为重要保障。习近平总书记指出,“制度的生命力在于执行,关键在真抓,靠的是严管”。我省出台了一系列生态文明建设的举措和制度,要像抓好中央环保督察反馈意见整改一样抓好落实。要着力加强环保法律法规宣传,认真贯彻“七五”普法决议和我省法治宣传教育条例,依法督促各级政府及有关方面严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,促进全省上下加深对习近平生态文明思想的理解,推动形成绿色发展方式和生活方式。要着力推动机构改革任务落实,按照中央及省委要求,支持政府整合相关污染防治和生态保护执法职责,进一步理顺生态环境监管体制,构建现代化环境治理体系。要着力发挥各级人大代表作用,引导和支持人大代表围绕生态环保开展调查研究,深入基层了解真情实况,努力提出高质量的议案建议,进一步凝聚全省人民智慧和力量,打一场污染防治攻坚的人民战争,为江淮大地天蓝、水碧、土净作出新的更大贡献。
 
 
沈素同志在闭幕会上的讲话
201861
 
本次常委会会议,在大家的共同努力下,认真贯彻中央及省委决策部署,全面行使各项法定职权,顺利完成了预定的21项议程,开得务实高效。
李锦斌书记在开幕会上,就贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神作了重要讲话、提出了明确要求。会议听取审议了常委会统计“一法一条例”执法检查报告和省政府3个专项报告,审议了《安徽省多元化解纠纷促进条例(草案修改稿)》《安徽省公路安全保护条例(草案)》《安徽省公证条例(修订草案)》,审查批准了10个市报批的法规。根据预算法的规定,审查批准了2018年省级预算调整方案。任免了常委会有关机构负责人,并依法组织了宪法宣誓;任免了一批法官、检察官。
今年时间即将过半,常委会的工作任务依然繁重。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度的思想,认真贯彻栗战书委员长有关讲话精神,按照李锦斌书记的明确要求,加强学习、提升能力本领,抓好落实、提高履职实效,改进作风、提振精神状态,奋力开创新时代人大工作新局面。
一要强学习。按照李锦斌书记增强“三性”的要求,认真学习掌握党的理论创新成果、国家根本政治制度知识、宪法法律和人大业务知识,拓展学习领域,增强学习实效,努力建设学习型人大常委会。特别是要深入学习、深刻阐释、大力宣传、全面贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度的思想,加强人大制度理论研究和实践探索,充分发挥国家根本政治制度的巨大政治优势和组织功效。常委会党组对标全国人大常委会党组,将于近期召开党组扩大会议,开展集中学习研讨。常委会组成人员也要把学习贯穿履职始终,真正做到政治过硬、本领高强,更好担负起宪法法律赋予的职责使命。
二要重实干。换届以来,常委会各项工作任务明确、责任明晰、推进有力,总体进展顺利,有的已见成效。要继续崇尚实干、力求实效。要细化方案,对每一项具体任务,都要逐项谋深谋细。要突出重点,尤其要按照李锦斌书记强调的“一明三重”,切实履行好生态环保方面法定职责,加强系统谋划,坚持抓主抓重,不断提高环保立法质量,强化环保监督实效。要压实责任,主动扛责在肩、落实于行,在深入全面、严谨务实、精益求精上下真功,不能仅仅满足于“做过就了”,而要确保“做就做好”,做不好也有一个问责的问题。
三要正风纪。常委会及机关要按照省委统一部署,抓好“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。要带好头,各位组成人员、机关各级领导干部都要带头讲忠诚、严纪律、立政德,带头反“四风”、转作风、树新风,坚决防止和克服形式主义、官僚主义各种新表现。要勇担当,本着对党、对人民高度负责的态度,切实把省委及常委会赋予的职责使命承担起来,积极探索,勇于创新。要守规则,严守政治纪律和政治规矩,严格执行常委会议事规则、组成人员守则及机关规章制度。特别要严格、优先执行常委会会议和活动的各项制度,原则上不得请假,因特殊原因确实不能参加或不能全程参加的,都要严格按照规定请假,真正以严的要求、铁的纪律、实的作风,维护地方国家权力机关忠诚干净担当的良好形象。
信息来源:综合处
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