公开征求《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保法〉办法(修订草案征求意见稿)》修改意见

发布人:安徽人大网    发布日期:2018-8-30     阅读:223次

根据全国人大常委会关于生态文明建设法规清理的要求,省人大常委会农工委会同法工委、省林业厅对《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保法〉办法》进行了研究修改,形成了法规征求意见稿。欢迎于201897日前提出修改意见。

安徽省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法(修订草案征求意见稿)

 

 

第一章 总 

 

第一条 为了实施《中华人民共和国野生动物保护法》(以下简称《野生动物保护法》),促进生态文明建设,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内野生动物的保护、猎捕、人工繁育、利用等活动。

本办法规定保护的野生动物,是指国家重点保护的陆生、水生野生动物和省重点保护的陆生野生动物以及其他有重要生态、科学、社会价值的(以下简称“三有”)的陆生野生动物。

前款规定以外的水生野生动物的保护,适用《中华人民共和国渔业法》和《安徽省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》等有关法律法规的规定。

本办法规定的野生动物及其制品,是指野生动物的整体(含卵、蛋)、部分及其衍生物。

第三条 县级以上人民政府应当制定保护野生动物及其栖息地相关的规划和措施,并将野生动物保护经费纳入预算。

乡镇人民政府应当依法做好本行政区域内野生动物保护的有关工作。

第四条  任何组织和个人都有保护野生动物及其栖息地的义务,对违反野生动物保护法律法规的行为,有权制止、举报和控告。野生动物保护主管部门和其他有关部门、机关对举报或者控告,应当及时依法处理。

第五条 县级以上人民政府林业、渔业主管部门分别主管本行政区域内陆生、水生野生动物的保护工作。

县级以上人民政府野生动物保护主管部门应当设有与工作任务相适应的管理机构或者专管人员。

公安、司法、环保、医药、商业、供销、外贸、工商行政管理、交通运输等部门和海关,应当与野生动物保护主管部门密切配合,共同做好野生动物保护工作。

第六条 在野生动物保护和科学研究方面成绩显著的组织和个人,由县级以上人民政府给予表彰奖励。

 

第二章 野生动物及其栖息地保护

 

第七条 县级以上人民政府野生动物保护主管部门应当定期组织或者委托有关科学研究机构对野生动物及其栖息地状况进行调查、监测和评估,建立健全野生动物及其栖息地档案。

第八条 每年的44日至10日为本省“爱鸟周”;每年的10月为本省“保护野生动物宣传月”。

“爱鸟周”和“保护野生动物宣传月”期间,各级人民政府及有关部门,应当组织开展保护野生动物的宣传教育活动。

第九条 省重点保护野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。省人民政府应当制定省重点保护野生动物名录,并每五年根据评估情况对名录进行调整并公布。

第十条 省人民政府应当划定相关自然保护区域,保护野生动物及其重要栖息地,保护、恢复和改善野生动物生存环境。

县级以上人民政府野生动物保护主管部门应当根据需要划定本地区的禁猎(渔)区,规定禁猎(渔)期。

第十一条 县级以上人民政府野生动物保护主管部门,应当采取生物和工程技术措施,保护、改善野生动物的栖息地,防止污染、破坏。

野生动物受到自然灾害、重大环境污染事故等突发事件威胁时,当地人民政府应当采取应急救助措施。

第十二条 任何单位或者个人发现伤病、饥饿、受困、迷途的重点保护野生动物,应当及时送交或者报告当地野生动物保护主管部门,严禁伤害。

第十三条 野生动物保护主管部门对送交或者没收受保护的野生动物及其制品,按照国家有关规定处理。

第十四条  各级人民政府应当加强野生动物管理,采取设置警示牌、发放宣传手册、组织防护技术培训、依法猎捕野猪等非重点保护野生动物等措施,预防、控制野生动物可能造成的危害,保障人身和财产安全。

有关组织和个人因保护野生动物造成人身伤害、财产损失的,依法享有政府补偿的权利,当地人民政府应当按照省人民政府的有关规定给予补偿。

 

第三章 猎捕管理

 

第十五条  在相关自然保护区域和禁猎(渔)区、禁猎(渔)期内,禁止非法猎捕以及其他妨碍野生动物生息繁衍的活动。因特殊原因需在禁猎(渔)区、禁猎(渔)期猎捕的,应当经县级以上人民政府野生动物保护主管部门批准。

第十六条 禁止捕杀国家和省重点保护的野生动物。因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况,需要猎捕国家一级和国家二级保护野生动物的,应当依法办理审批手续,领取特许猎捕证。

猎捕省一级保护陆生野生动物的,应当向省人民政府野生动物保护主管部门申请狩猎证;猎捕省二级保护以及其他“三有”陆生野生动物的,应当向所在地的市、县人民政府野生动物保护主管部门申请狩猎证。

核发狩猎证和持有狩猎证从事狩猎活动,应当服从限额管理。狩猎证的核发和管理办法,由省人民政府野生动物保护主管部门制定。

第十七条 猎捕者应当按特许猎捕证、狩猎证规定的种类、数量、地点、工具、方法和期限猎捕。

第十八条 禁止使用毒药、爆炸物、电击或者电子诱捕装置以及猎套、猎夹、地弓、地枪、排铳等工具进行猎捕,禁止使用夜间照明行猎、歼灭性围猎、捣毁巢穴、火攻、烟熏、陷阱、网捕等方法进行猎捕,但因科学研究确需网捕、电子诱捕的除外。

前款规定以外的禁止使用的猎捕工具和方法,由县级以上人民政府规定并公布。

 

第四章 人工繁育和利用

 

第十九条  县级以上人民政府及其野生动物保护主管部门应当支持有关科学研究机构因物种保护目的人工繁育野生动物。

前款规定以外的人工繁育野生动物,按下列规定,申请领取人工繁育许可证:

(一)人工繁育国家重点和省一级保护野生动物的,由设区的市人民政府野生动物保护主管部门审核,报省人民政府野生动物保护主管部门批准;但国务院对批准机关另有规定的除外。

(二)人工繁育省二级保护以及其他“三有”陆生野生动物的,由所在地市、县人民政府野生动物保护主管部门批准。

第二十条 人工繁育或者利用野生动物的单位和个人,应当建立人工繁育、利用档案,定期向所在地市、县人民政府野生动物保护主管部门报告人工繁育或者利用情况,并接受监督检查。

第二十一条 取得人工繁育许可证的单位和个人,有下列情况之一的,除按野生动物保护法律法规的规定处理外,可以注销其人工繁育许可证:

(一)超出人工繁育许可证的规定人工繁育野生动物种类的;

(二)隐瞒、虚报或者以其他非法手段取得人工繁育许可证的;

(三)伪造、涂改、转让或者倒卖人工繁育许可证的;

(四)非法出售、利用其人工繁育的野生动物及其制品的;

(五)取得人工繁育许可证一年内未从事人工繁育活动的。

被注销人工繁育许可证的单位和个人,应当立即停止人工繁育野生动物活动,其人工繁育的野生动物由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者其授权单位按有关规定处理。

第二十二条 禁止非法出售、购买、利用国家和省重点保护的野生动物及其制品。

因科学研究、人工繁育、公众展示展演、文物保护或者特殊情况需要出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品的,应当经省人民政府野生动物保护主管部门批准,并按照规定取得和使用专用标识,保证可追溯,但国家另有规定的除外。

出售、利用省重点保护野生动物以及其他“三有”陆生野生动物的,应当提供狩猎、人工繁育、进出口等合法来源证明。

第二十三条  进入市场的野生动物及其制品,由野生动物保护主管部门配合工商行政管理部门进行监督管理。

第二十四条 运输、携带、寄递国家重点保护野生动物或者其制品出县境的,应当持有或者附有特许猎捕证、人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识,以及检疫证明。

运输、携带、寄递省重点保护野生动物和其他“三有”陆生野生动物出县境的,应当持有狩猎、人工繁育、进出口等合法来源证明,以及检疫证明。

 

第五章 法律责任

 

第二十五条 违反本办法第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定,在相关自然保护区域、禁猎(渔)区、禁猎(渔)期非法猎捕;未取得狩猎证猎捕;未按狩猎证规定猎捕;使用禁用的工具、方法猎捕省重点保护野生动物和其他“三有”陆生野生动物的,没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销狩猎证,并处猎获物价值一倍以上五倍以下的罚款;没有猎获物的,并处二千元以上一万元以下的罚款。

违反本办法第十九条规定,未取得人工繁育许可证或者超越人工繁育许可证范围繁育非国家重点保护动物的,由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品,并处野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的罚款。

第二十六条 非法猎捕国家和省重点保护野生动物造成死亡或者严重伤害的,除按规定罚款外,还应当赔偿损失,赔偿数额不超过罚款数额的二分之一。

赔偿费由县级以上人民政府野生动物保护主管部门管理,用于野生动物保护,专款专用。

第二十七条 违反本办法第二十二条第二款、第二十四条第一款规定,非法出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品的,没收野生动物及其制品和违法所得,并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款;情节严重的,吊销人工繁育许可证、撤销批准文件、收回专用标识。

违反本办法第二十二条第三款、第二十四条第二款规定,非法出售、利用、运输、携带、寄递省重点保护野生动物和其他“三有”陆生野生动物的,没收野生动物和违法所得,并处野生动物价值一倍以上五倍以下的罚款。

第二十八条 本办法规定的猎获物价值、野生动物及其制品价值的评估标准和方法,按照国家有关规定执行。

第二十九条 县级以上人民政府野生动物保护主管部门和其他有关部门的工作人员违反本办法规定,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十条 违反《野生动物保护法》和本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第六章   

 

第三十一条 本办法自 年    日起施行。

 

信息来源:法规一处
[关闭]

您是本站第7198632位访客

安徽省人民代表大会常务委员会办公厅 版权所有 备案号:皖ICP备05005511

皖公网安备 34011102001379号

技术支持:安徽商信政通信息技术股份有限公司