建议列表
1. 黄萍问: 人大代表建议办复意见表无法回复至人事代表选举联络处,传真无法使用。建议在意见表中给出电子邮箱,便于联系。
  人选工委答: 黄萍代表,您好!
您提出在人大代表建议办复意见表中给出电子邮箱的建议已经收悉。目前,我们在办复意见表中提供的传真号是真实有效,可以正常使用的。如遇传真机故障也可将意见表回复至人选工委公用邮箱(ahrdjydf@163.com),下一步我们将考虑您的建议,在建议办复意见表中增加邮箱地址。
谢谢您的建议,希望您继续为我们人选工委提出宝贵建议和意见!
2. 严德敏问: 关于改善农业机械维修场所的建议
农业机械作为高强度的生产工具,各个环节系统和部件较多,结构复杂。农业机械在大小不等的田块里或各种不同的恶劣环境下作业和行走,机械设备易损坏。有的一天坏几次,甚至坏一次要修几天,维修时间长,部件拆散占地面积大。农机维修不仅劳动强度高,还需要综合能力强的技术人才。农机里烂泥、农作物残留易滋生蚊虫,维修不仅脏苦累、噪音大、灰尘多、油污重、气味难闻,而且目前不少维修点没有场所,露天房前路沿占道停机维修、日晒雨淋维修、高温酷暑维修。维修设备简陋,无安全保障,无享受供给待遇。农机维修污染坏境,经常遭受扰民投诉。恶劣的工作坏境使许多维修工避之惟恐不及,导致农机维修的队伍逐渐萎缩。农机作业的恶劣环境与汽车在现代环境的公路上行驶是不可同日而语的。4S店维修设备齐全,分不同的车间,各司其责,好维修,农机与车辆维修无法相比。
农机维修因受到维修场地的制约,发展无计可施,无从做起,导致维修严重滞后,不利于农业机械及时维修,不仅直接影响农民增收,也会给农机户带来一定的经济损失。作为农机人多次反映农机维修存在社会发展不协调问题,不但没有得到政府部门重视和解决,反而倍受有关部门的挤压和打击,让人痛心不已,把农机人的意见和建议仍然当做“耳边风”,最终还是不了了之,漠视了广大群众的切身利益,更漠视了农业现代化的发展。
建议:政府部门一把手,要亲自把农业机械维修工作抓好,组织分管领导及相关部门联合层层抓,既要抓行动,又要抓落实。首先,要抓好干部队伍素质建设,转变坐府办公的主观主义、形式主义、官僚主义、为官不为的思想作风,增强理念,协调发展,破除制约,化解矛盾,补齐短板,强化整体,给群众做一个满意的答卷。其次,要抓好下基层查找重点的农机维修存在问题所在。再次,要抓好农机维修政策制定和实施保障工作。最后,要抓好有关部门干部服务百姓的领导责任和本职工作,上下联动服务上门,帮助解难办实事,把基层的农机维修体系建设服务落到实处,让农机维修就像医生给病人看病一样,有配套的基础设施和设备齐全的医疗环境,好给病人检查和医疗。农机好使毛病多,有病农机耗趴窝,农机维修也同样需要配套的基础设施和设备齐全的维修环境,好让有病农机得到及时诊断、维修,使农机得力作用高,提高农业生产,确保粮食安全。发挥农机维修作用,是当今社会生产力发展的重要因素,是农民脱贫致富奔小康的重要保障,是加快农业现代化进程的重要基础。

严德敏
2016年6月8日
  省农委答: 严德敏代表:
您在省“人大代表服务平台”提出的“关于改善农业机械维修场所的建议”收悉,经研究办理,现答复如下:
我省是农机大省,至2015年底,全省农机总动力6580万千瓦,主要农作物耕种收综合机械化水平71.6%,各类农机近1300万台。农机化的快速发展,对农机维修行业提出了更高要求,目前我省农机维修服务组织主要有三种形式:一是农机维修专业户开办的农机维修网点;二是农机生产、销售企业的“三包”和售后服务;三是部分汽车修理点和农机作业服务组织。截至2015年底,我省农机维修网点数量达到10006个(其中:一级维修点25个,二级维修点250个,三级维修点5618个,专项维修点3031个),农机维修从业人员3.6万人,基本上能满足农机维修的需求,保障了农机化生产的顺利进行。
农机维修是农业机械高效运行的保障。农业部和国家工商行政总局2006年印发了《农业机械维修管理规定》,以规范农机维修业务,保证维修质量,保障农机安全。省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》明确“建设一批农业机械维修示范网点。培育农机作业、维修、中介、租赁等市场”。省政府《关于进一步促进农民专业合作社持续健康发展的意见》也明确,将农机合作社建造机库(棚)及维修场所用地,视作设施农用地。近期,省政府印发的《关于推进农机农艺农信融合发展实施方案》,“按照主要农业乡镇基本实现全覆盖的目标,到2020年,规划建设1000个集农业技术推广应用、农资产品展示展销、农机作业信息发布、农机维修保养存放、农机人员培训管理于一体的综合性全程农事服务中心”,也将进一步提升我省农机维修能力。
各级农机部门把农机维修组织作为农机社会化服务重要组成部分,加大扶持力度,组织技术人员深入乡村,举办培训班,普及维护保养和操作知识,提高农机手技能,指导帮助农机维修保养。同时,联合工商、质检部门规范农机维修市场秩序,打击制售假冒伪劣农机及零配件的行为,维护广大农机用户的合法权益,推进农机维修行业发展。如滁州市近几年强化“农机化示范大院”建设,市政府办印发《关于加快美好乡村建设农机化示范大院的通知》,每年在美好乡村示范点建设农机化示范大院5-8个,加强政策、资金扶持,取得了良好成效,实现了农机停放在大院、维修保养在大院、先进农机展示在大院、农民实训在大院、机具演示在大院等“五个在大院”,较好地解决了农机“安家难”、“看病难”等问题。
农机化的快速发展,不可避免地给农机维修带来一系列问题。正如您所反映,在发展过程中面临着用地难以解决、维修设备老旧缺乏、维修从业人员技术素质偏低、后备力量薄弱、维修场所缺少等问题,一定程度上制约了维修行业发展。下一步,我们将结合当前农机维修行业实际与您所提建议,从以下几方面,推进农机维修行业健康发展。
一是加强能力建设。引导农机维修网点组建农机维修专业合作社,统一维修质量和价格标准,提高农机维修规范化水平。加强农机专业合作社农机维修能力建设,提升新创建的省级农机合作社示范社农机维修能力水平。督促农机生产企业完善售后服务,备足配件,及时给用户提供可靠服务。指导农机维修网点开展升级活动。
二是开展规范化建设。根据农机维修网点数量、分布,结合《农业机械维修技术合格证书》核发与换证,联合工商管理部门,对农机维修网点进行集中整治。对不符合要求的,限期整改;对维修技术合格证3年有效期届满的,及时审验更换,确保维修人员、设备、场地和配件质量及管理符合《农业机械维修业开业技术条件》等规定。
三是做好技能培训。通过举办农机维修技术培训班、知识讲座等,大力培养农机维修专业人才,努力提高农机维修人员的技术水平。加强农机维修人员职业技能鉴定工作,落实好农机修理工和农机操作工持证上岗制度。
针对您所反映的维修场地问题,我委将积极加强与国土等部门的沟通协调,认真落实有关扶持政策。
我们相信,在政府重视和有关部门的配合下,在您和社会普遍的关注、参与下,农机维修行业将会发展得越来越好。
感谢您对农机化工作的关心支持!

联系单位:省农业机械管理局
联系电话:0551-62620144



安徽省农业委员会
2016年11月1日
3. 刘广友问: 打赢禁烧战 打法很重要
关于深化农作物秸秆综合利用的建议
阜阳市四届人大代表 李 洋
阜南县人大常委 李 锋,

又是一年秸秆时,又是一年禁烧时,又是一年烦恼时。
绿色中国要减污,健康中国要环保,秸秆禁烧要做好。
我们是来自阜南县农村基层一线的市,县人大代表,又长期从事与农业密切相关的产业。从儿时到现在,我们都知道农作物秸秆,特别是近些年,都知道年年禁烧农作物秸秆。据农业部有关资料统计,全国共有500多个县拥有大量的、丰富的农作物秸秆,总产量约8亿吨。其中,只有25%用作畜禽饲料,其余全部抛弃。尤其是近些年,农民们不愁没柴烧,图省劲、省成本,午秋一把火全部焚烧,不仅造成了严重的环境污染,还造成了大量的资源浪费,世人皆怨声载道。而政府呢,简直就像一个扑火队员,全员上阵,四处布点,白天黑夜,日夜看守,哪里有火,人车齐上。结果呢,脸烤红了,眼熏黑了,人累瘦了,依然狼烟四起,年年禁,年年禁不住,年年不叫烧,年年都在烧,劳民伤财。打赢禁烧战,打法很重要。目前,在禁烧农作物秸秆和利用方面存在五个问题:
问题一:为禁烧而禁烧,为扑火而扑火。早在小麦,玉米收获前,各级干部都知道时令性任务来了,要禁烧秸秆了,心理上早做好了准备,至于过后怎么办,不知道,反正先完成任务。
问题二:缺少秸秆利用的长远规划。秸秆来了,不知道该怎么用。农民们常问,年年你们不让烧,该咋办,你说呀/ 很多干部无法回答, 问题三,目前没有大的秸秆收购商,缺少市场化运作机制。问题四,地亩补贴不引人,农民不领情不买帐。一亩地补20元钱,对整个来说数字庞大,但对农民个体来说,杯水车薪,以一亩玉米秸秆为例,用机械粉碎或者拉运,都不够油钱,用板车拉,需一天时间,非常累人。农民在建筑工地拎一天泥兜子,至少100块,况且,地亩补贴要半年以后才到手。
问题五:高科技运用不足,不能就地还田。
现在,有种高科技的秸秆腐熟剂可在秸秆砍倒后的几天内,把秸秆腐烂,直接还田,一亩仅12元,但很少有人应用。
党的十八届五中全会确定的建立绿色中国,健康中国的发展理念和刚刚通过的十三五规划中提升农作物秸秆综合利用率的要求,结合阜阳是传统农业大市及多年来我们在秸秆禁烧,综合利用方面的做法、经验、教训等,我们提出几点建议:
1、大户入手减存量,供给侧上做文章。
就农作物品种而言,就全国和我市而言,小麦、水稻、玉米是种植面积最大的品种,是产生秸秆的“大户”,也是历年禁烧的重点,转化利用的难点。特别是玉米,量大秆多,最令人头疼。建议从供给侧上改革,适当减少玉米的种植面积,面积少自然就秸秆少,秸秆少就焚烧少。小麦上多种丰产矮秆的品种,减少秸秆的存量。增加经济作物的面积。
2、政策入手给支持,部门联动促落实。
一,建立健全农作物秸秆多项利用的财政补贴机制。如:
1、农户个体的收储补贴;
2、第三方企业的收储补贴;
3、田间粉碎的农机和药物补贴;
4、留作畜禽饲料的养殖补贴;
5、有机肥转化补贴等,让农民得到甜头,主动不烧秸秆。
二、加大乱堆乱烧的处罚力度,让农民觉得烧不起,不愿烧。
三,立法禁烧。省、市人大制定深化农作物秸秆利用的地方性法规。
3、技术入手促转化,综合利用增收入。
(1)根据作物品种特性深加工,提升秸秆附加值,如:根据小麦、水稻的秸秆特性,编制草帘、草绳;如根据玉米杆直而粗的特点,编制玉米箔,也可精选后制成工艺品,如我县华宇工艺品公司就常年收购玉米秸秆制工艺品;
(2)田间就地转化,增加有机肥含量,培肥地力。在农作物收获后,迅速将其秸秆粉碎,撒上药物腐熟剂,使其快速腐烂、直接还田。政府应加大引导力度。
(3)留作畜禽饲料;
(4)高温堆肥;
(5)应用于建筑工程,如:制作高密度纤维板材。
4,进一步加大宣传教育力度。思路决定出路,细节决定成败,方式方法对头,也能事半功倍。(以上建议仅供参考)

联系单位:阜南县人大
联系电话:13855821079 15305585118

2016年3月15日
  省农委答: 李洋、李锋代表:
你们在省人大“代表服务平台”提出的“关于深化农作物秸秆综合利用的建议”的留言,经研究办理,现答复如下:
近年来,各级政府高度重视秸秆禁烧和综合利用,做了大量工作。但秸秆问题涉及的面太大,仍没能彻底解决。就我省而言,春秋两季种植面积达1亿多亩,生产秸秆4900多万吨,为解决秸秆禁烧问题,去年仅省财政就拿出15.6亿元,按每亩(主要是水稻、小麦)20元给予补助。目前,省里在加大资金投入的同时,不断加大工作力度,积极探索解决秸秆利用新的路子。现阶段,秸秆利用的途径主要包括秸秆发电、秸秆制板、秸秆还田、秸秆编织、秸秆饲料、秸秆基料栽培食用菌、秸秆气化与沼气利用等。政府相关部门通过行政手段、政策引导、舆论宣传、资金扶持等多措并举、疏堵结合,变堵为疏,在秸秆利用上动脑筋、想办法、找出路,实现农民得实惠、企业获利益、环境受保护。
为加强秸秆禁烧及综合利用奖补资金管理,规范资金分配与使用,2014年,省财政厅会同省环保厅、省农委、省发改委等部门分别制定了《安徽省秸秆禁烧奖补办法》、《关于对农作物秸秆发电实施财政奖补的意见》、《农作物秸秆还田实施意见》等办法。按照办法规定,秸秆禁烧奖补资金由各市结合当地实际情况和轻重缓急,统筹安排使用,重点用于秸秆机械化全量还田、玉米免耕直播技术推广、秸秆饲料化和基料化利用、秸秆沼气技术推广、秸秆成型燃料生产和炉具推广、秸秆生物质及能源化利用、秸秆归集收储体系建设等方面。对秸秆发电,要求各地按照水稻秸秆50元/吨左右、小麦秸秆40元/吨左右、其它农作物秸秆(油菜、玉米、豆类等)30元/吨左右的补贴标准和秸秆发电企业实际利用量给予财政奖补;对秸秆还田,按照“谁利用补给谁”的原则,根据秸秆奖补标准对秸秆机械化还田和堆肥作业给予补贴;对秸秆还田机具补贴,目前秸秆粉碎还田等部分秸秆机具已纳入农机购置补贴范围,省农机局会同省财政厅也要求各地对秸秆粉碎还田机实行敞开补贴,同时鼓励有条件的市、县通过秸秆禁烧奖补资金对秸秆还田相关秸秆给予叠加补贴。2015年,我省已明确将秸秆粉碎还田机、捡拾压捆机、深松机、免耕播种机、旋耕播种机、粮食烘干机、轮式拖拉机(80马力及以上)、玉米收获机械、谷物收获机械等13种品目机具作为重点补贴机具,其中对秸秆粉碎还田机、水稻育秧机械和玉米收获机械实行敞开补贴。为支持秸秆综合利用企业发展,省政府已明确对综合利用企业给予免除土地使用税,免收秸秆运输车辆普通公路过路过桥费,优先保障建设用地指标、秸秆存放用地指标以及污染物排放指标等优惠政策。
2015年,我委下发了《关于做好2015年全省农作物秸秆综合利用工作的通知》(皖农能〔2015〕272号),对2015年农作物秸秆综合利用提出了具体要求,对各地农作物秸秆禁烧和利用加强指导。2016年我省虽然没有出台新的政策,但新的举措并不少,如最近我省按照农业部的部署,在五个县(阜阳市有临泉县)组织开展农作物秸秆综合利用示范试点工作;省政府将秸秆综合利用纳入了重要的议事日程,李国英代省长多次听取省直有关部门就秸秆综合利用事项的汇报,研究部署我省农作物秸秆进一步综合利用的方略。
欢迎李洋、李锋代表提出的意见和建议,并感谢对我们的工作支持和关心!


安徽省农业委员会
2016年10月27日
4. 任笑媛问: 关于教育问题
在新的一年,如何平衡教育资源,政府有什么新的举措。真正从实际出发,解决居民孩子入托难、上学难问题。
  省教育厅答: 任笑媛代表:
您通过代表与公众服务平台提出的“关于平衡教育资源,解决居民孩子入托难、上学难问题的建议”收悉,经研究办理,现答复如下:
2016年,我省基础教育将采取切实措施,促进教育公平。
一是坚持普惠性方向,提升学前教育质量。新建、改扩建公办幼儿园项目405个,全面完成二期计划全省新建、改扩建公办幼儿园项目1260个的目标任务。提高学前教育普及程度,学前三年毛入园率达到81%。总结二期行动计划,制定三期行动计划,继续着力解决“入园难”的问题,推进学前教育持续发展。制定《安徽省幼儿园办园基本标准合格性验收指标体系》,启动标准化幼儿园评估。建立全省幼儿园办园基本情况信息库,推进学前教育精细化管理。制定民办幼儿看护点整改计划(2016-2020年),加强对民办幼儿看护点的动态监管,坚决取缔C类民办幼儿看护点。提升幼儿园规范管理水平,推进规范办园向农村延伸,向民办幼儿园延伸,向小学附属幼儿园延伸。引导学前教育管理者和广大幼儿教师学习理论,学习《指南》,提升常规管理能力,提升保育教育活动实施能力,在常态化的实践过程中追求幼儿园品质的提升,质量的提高。
二是推动基础教育协调发展,促进教育公平。建成1007所义务教育标准化学校,完成第一阶段全省义务教育标准化建设任务,力争24个县区通过国家县域义务教育均衡发展评估认定。启动实施普通高中建设攻坚计划,改善县镇普通高中办学条件。推进普通高中课程和考试评价制度改革,促进普通高中特色发展、多样化发展。探索建立艺术高中、体育高中、科技高中等不同类型的普通高中,满足不同兴趣特长的学生的发展需求。关注特殊群体,保障平等接受教育权利。建立以居住证为主要依据的随迁子女入学办法,为随迁子女入学提供便利条件。取消进城务工人员随迁子女定点学校,杜绝义务教育学校违规收取择校费。巩固留守儿童关爱工作成果,加强乡镇寄宿制学校建设,提高留守儿童关爱水平。继续做好未入学残疾儿童实名登记工作,针对未入学残疾儿童具体情况,采用随班就读、送教上门等方式让他们接受与其能力相适应的教育,提高全省残疾儿童入学率。
三是加强师资队伍建设。实施“特岗计划”,公开招聘3000名特岗教师。启动实施“一专多能的全科型”乡村教师定向培养计划。设立首批省级名师好校长工作室,加强省级骨干团队建设。开展治理中小学校和在职中小学教师有偿补课专项行动,启用升级版师德师风建设与教师管理投诉平台。推动市县参与“国培计划”项目设计,增强培训针对性和实效性;大力提升中小学教师信息技术应用能力,年度培训20万人;适应考试招生制度和新课程改革需要,加大教师校长培训力度。出台县域内义务教育学校校长教师交流轮岗实施意见,推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗;全面推行中小学教师“无校籍管理”和“县管校聘”制度;出台深化中小学教师职称制度改革实施方案,分类制定中小学、幼儿园和教研电教机构教师职称评审标准,改革中小学教师职称制度;全面推开中小学教师资格定期注册制度改革,打破教师资格终身制。
四是推进中小学信息化建设。全面完成宽带接入任务,接入带宽不低于10M的学校达到95%。全面建成校园网。班级多媒体配备学校覆盖率达100%,班级多媒体设备覆盖率达95%。生机比不低于10:1;城区、县镇学校及中心校师机比不低于1:1,其他学校师机比不低于2:1。强化省级两平台服务功能。提高服务水平,进一步丰富数字资源,加强专递课堂、翻转课堂、微课等资源建设, 推进资源超市建设运营。充分运用已经建成和今年将新建的管理系统,为中小学生综合素质评价、基础教育质量综合评价、课程开设状况、均衡发展状况监测提供可靠技术支撑。
5. 赵翠琴问: 一点看法:关于农业补贴问题
农业补贴的初衷是让农民去种地,但是事与愿违。根本原因在于补贴搞错了,不能补贴到土地上,要补贴到粮食袋子上。
  省农委答: 赵翠琴代表:
您在“代表服务平台”上关于“农业补贴问题”的留言收悉,经研究,现答复如下:
国家从2004年开始,先后设立农作物良种补贴、农资综合补贴和种粮直接补贴三项补贴。农业补贴政策实施以来,对降低粮食生产成本、调动农民种粮积极性、促进粮食稳产增产、增加农民收入发挥了重要作用。随着农业农村形势的发展变化,农业补贴政策在实施过程中出现补贴脱离种粮对象、补贴精准度变弱、补贴效益递减、补贴发放成本高等问题,迫切需要进行调整完善。
为此,中央高度关注“谁种粮、谁受益”问题。财政部、农业部决定从2015年起,调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴,合并为“农业支持保护补贴”,主要用于耕地地力保护和支持粮食适度规模经营。用于耕地地力保护的补贴资金,其补贴对象为拥有耕地承包权的种地农民。享受补贴的农民要做到耕地不撂荒,地力不降低。支持粮食适度规模经营的补贴资金主要向从事粮食生产和农业适度规模经营的种粮大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体倾斜。
2015年,我省被列为全国五个“三补贴”改革试点省之一。根据中央及两部文件精神, 2015年11月17日,我省以省政府办公厅名义印发了《农业三项补贴合并改革试点等三个实施方案的通知》(皖政办〔2015〕61号),在方案中明确开展农业三项补贴合并改革试点、建立农业信贷担保体系、加快专用粮食绿色生产技术推广与服务,就是为了把补贴补到粮食袋子上。
今年中央决定在全国全面推开农业“三项补贴”改革工作,我省将按照中央工作部署,做好相关工作,进一步提高补贴支持粮食生产的精准性。


安徽省农业委员会
2016年10月28日
  省农委答: 赵翠琴代表:
您在“代表服务平台”上关于“农业补贴问题”的留言收悉,经研究,现答复如下:
国家从2004年开始,先后设立农作物良种补贴、农资综合补贴和种粮直接补贴三项补贴。农业补贴政策实施以来,对降低粮食生产成本、调动农民种粮积极性、促进粮食稳产增产、增加农民收入发挥了重要作用。随着农业农村形势的发展变化,农业补贴政策在实施过程中出现补贴脱离种粮对象、补贴精准度变弱、补贴效益递减、补贴发放成本高等问题,迫切需要进行调整完善。
为此,中央高度关注“谁种粮、谁受益”问题。财政部、农业部决定从2015年起,调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴,合并为“农业支持保护补贴”,主要用于耕地地力保护和支持粮食适度规模经营。用于耕地地力保护的补贴资金,其补贴对象为拥有耕地承包权的种地农民。享受补贴的农民要做到耕地不撂荒,地力不降低。支持粮食适度规模经营的补贴资金主要向从事粮食生产和农业适度规模经营的种粮大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体倾斜。
2015年,我省被列为全国五个“三补贴”改革试点省之一。根据中央及两部文件精神, 2015年11月17日,我省以省政府办公厅名义印发了《农业三项补贴合并改革试点等三个实施方案的通知》(皖政办〔2015〕61号),在方案中明确开展农业三项补贴合并改革试点、建立农业信贷担保体系、加快专用粮食绿色生产技术推广与服务,就是为了把补贴补到粮食袋子上。
今年中央决定在全国全面推开农业“三项补贴”改革工作,我省将按照中央工作部署,做好相关工作,进一步提高补贴支持粮食生产的精准性。


安徽省农业委员会
2016年10月28日
6. 沈锦霞问: 关于就近划分高考考点的建议

一年一度的高考临近,高考考点划分已经公布,由于高考考点分布的不确定性和公布时间的紧迫性,家长为了给小孩提供了一个良好的吃住行等考试条件,考点附近的“抢”房大战再次打响,由于不知道具体考点位置,“屯”客房成了不少家长应对抢房潮的手段之一。比如合肥有个家长提前准备,甚至提前预订了9个考点附近的宾馆客房。而考点附近的价格也水涨船高,普通宾馆一天的价格可以轻松超过千元,在合肥,不足10平方米的房间,一张简陋的单人床,一个简单装修的洗手间,一晚上要1300元,平时很多人肯定会掉头就走,但这几天却变得异常抢手,这也给不少家庭增加了无谓的开销。由于考生人数众多且集中,附近宾馆和小旅馆大多人满为患,甚至附近居民也看到了商机,短期出租自住房,这也造成了一定的安全隐患。如果能就近划分中高考考点,在高考考前征集学生意向考点,将学生考点与学生家庭住址相应的就行政区域划分的方式,尽量减少长途跨区域参考的情况的发生。对此,主要从以下几点考虑。
一是高考考点临时公布的初衷应该是防止考生提前知晓预防作弊等因素,但现在的考点管理已经非常规范,条件也相当成熟,就算提前知道考点也不会带来管理上的漏洞;
二是减轻家长的经济负担,避免租房,而且考生中午在外吃饭也不利于休息,也减少家长高价订不到房间的苦恼和无助;
三是每年高考都会有送考等情况,考生就近考试,可以缓解高考期间交通压力;
四是教育人士认为突然改变居住环境可能给考生带来紧张情绪,不利于考试的正常发挥。
因此,建议教育主管部门本着为考生服务的理念,响应考生家长的心声,采取相应的措施,就近划分考点,尽量减少考点与考生家庭之间的距离,既可以提高人性化管理,加强对考生的关怀,又可减轻考试期间的城市交通压力
  省教育厅答: 沈锦霞代表:
您通过代表与公众服务平台提出的“关于就近划分高考考点的建议 ”收悉,经研究办理,现答复如下:
一、根据教育部有关高考考务工作规定,高考考点的划分由属地管理。高考以地市或县为考区,考区委员会领导、组织、管理本考区的考试实施,考点由考区根据实际情况设立。
二、因现行初中升高中并非划片就近入学,故根据考生家庭住址安排考点这样的个性化需求,我省暂无法满足。根据我们的调查了解,全国其他省市也无一做到。
三、鉴于个别地市考点周边宾馆在高考期间坐地涨价等情况,我们将通过高等学校招生委员会协调工商、物价等相关部门加强监管。
感谢您对我省高校招生考试工作的关注和支持!


安徽省教育厅
2015年7月14日
7. 张丽问: 关于规范高中阶段招生工作的建议
近年来,高中阶段招生大战越来越激烈,一些学校为拉生源不择手段,以至于招生工作乱象频出,给人民群众选择学校就学造成许多困扰。如“买卖”学生。有招生计划的高中(职高)为了找到学生,在地市设招生代理,或不惜与初中老师协议,介绍一个学生入学就给多少钱,有些初中学校甚至出现教师争带“差班”的现象。招生学校进村入户抢生源。每到招生季,高中学校派人到初中收集学生信息,见学生和家长,不惜许以重诺,用比如减免学费、进重点班、安排家长陪读等条件收买学生。每年的4月-6月更是招生大战,各地各级高中纷纷组织小分队招生,手段使尽,甚至不惜互相攻讦,诋毁对方。因为省示范高中不允许自办初中,有的学校就打擦边球 办民营公助学校,培养生源;还有让学生提前毕业来留住生源;报名阶段,带学生出去办夏令营,不让学生报名,以此来固定生源……形势之乱令人讶异,手段之多叫人吃惊。教育人的部门行为如此不堪,真是斯文扫地。
今年以来乱象升级,省内一些知名高中擅自跨地区跨区域,掳掠优秀生源,在更大范围内掀起了招生大战。面对高中阶段招生的这些乱象,省教育厅作为主管部门一直积极努力想解决问题。发布了《关于做好2015年初中毕业考试和高中阶段招生考试工作的通知》,试图以文件形式拨乱反正。但因为只是部门文件,对地方、对学校的约束力不强,仍然有地区有学校贸然违规。芜湖一中到宣城市录取150名学生,造成了宣城市招生工作的混乱,使一些学校招生指标浪费,造成新的社会不公;人民群众看不懂招生形式,不清楚招生政策,面对如此乱局,更是困惑。芜湖一中的跨区域招生也引起了宣城市8所省示范高中学校的不满。8个校长集体到省教育厅反映情况,在省教育厅的严厉制止下,芜湖一中暂停在宣城的招生,但这件事情造成的影响极坏,引起了人民群众的强烈不满。
我建议,要像重视高考招生录取工作一样重视高中阶段考试招生,要尽快规范高中阶段招生工作。要整顿教育队伍,使招生工作清明、廉洁。可以由人大或政府出台一些法规文件,建章立制, 让高中阶段招生考试录取工作公开、公正、透明、有序,让人民群众能够了解政策,给人民群众充分的自主权,实现他们自己或子女接受教育的心愿。
  省教育厅答: 张丽代表:
您通过代表与公众服务平台提出的“关于规范高中阶段招生工作的建议”收悉,经研究办理,现答复如下:
普通高中违规跨市、跨县招生,不利于区域内教育的均衡发展和素质教育的推进,干扰了正常招生工作秩序,损害了教育形象。省教育厅一直高度重视,每年都在中考前下发文件,重申规定要求,严格规范,促进我省普通高中教育持续、健康发展。今年3月又下发了《安徽省教育厅关于做好2015年初中毕业学业考试和高中阶段招生工作的通知》(皖教办〔2015〕13号),再次强调:公办普通高中一律不得跨省辖市招生。对违反此项规定的省级示范高中,省教育厅将撤销其省级示范高中称号,两年内不得恢复,其他普通高中根据隶属关系由相应的教育行政部门给予处罚。省教育厅将通过中小学学籍系统强化对普通高中招生的监控和管理,对因违反规定招生而产生的学籍不能注册等问题,责任由违规责任主体承担,并进行追究。
针对去年合肥市少数普通高中违规招生问题,省教育厅及时召集合肥市教育局负责同志和相关处室召开专题会议,通报相关情况,要求合肥市教育局加强普通高中招生管理和学籍管理,坚决杜绝普通高中学校违规招生;督促合肥市教育局将2014年少数普通高中违规招生及处理情况通报全市学校,引以为戒。责令违规招生学校作出书面承诺,从2015年起不再违规招生。
针对您提到的芜湖市个别高中跨区域招生问题,我厅专门召开各市教育局分管负责同志会议,听取工作汇报,分析存在问题,提出明确要求,并下文重申如下有关规定:
一是要进一步加强领导。各市教育行政部门要及时掌握普通高中的招生动态,切实把有关招生政策传达到每一所学校,加强普通高中招生工作的掌控,杜绝公办普通高中跨省辖市违规招生,民办普通高中不按规定程序招生的问题。各市招生领导小组要加强对本地中招全过程的指导和监督,对于中招中的违规违纪问题一经核实必须严肃查处。
二是要进一步将工作做实做细。各级教育行政部门要加大我省中招政策的宣传力度,要对辖区内普通高中有没有跨省辖区招生情况进行全面的摸底排查。对已经违规进行跨省辖市招揽生源的学校,要督促其限期整改,退回已经招收的学生,并向考生及家长做好解释说明工作,防止产生不良社会影响。要迅速部署各初中学校采取致家长一封信、家长会等形式,明确告知学生和家长有关考试招生的政策,凡报考普通高中必须参加全省统一考试,并经招生部门录取,方能取得普通高中学籍。提醒学生和家长不要听信个别学校虚假宣传,以免造成不良后果。
三是加强学籍注册监控。省教育厅将通过中小学学籍系统强化对普通高中招生的监控和管理,对违反规定招收的学生将不予建立学籍,对违规跨省辖市招生的学校将立即关闭其学籍注册等功能,问题严重的地区将实施整地区关闭。各市、县教育局要加强对普通高中一年级学生招生注册的审核把关,对违规的学籍注册申请一律不予通过。对因违反规定招生而产生的学籍不能注册等问题,责任由违规责任主体承担,并进行追究。
四是严惩违规招生行为。从今年起,省教育厅将把规范普通高中招生工作情况,纳入省政府对各市政府目标管理绩效考核的教育工作指标中,纳入对县(市、区)党政领导干部教育督导考核指标中。对顶风违规跨省辖市招生的省示范高中一律取消其省级示范高中资格。
在具体工作中,我们将加强监督检查,加大惩处力度,确保上述措施落到实处。
最后,衷心感谢您长期以来对教育工作的关心和支持,欢迎您今后继续提出宝贵意见,对我们的工作给予指导和帮助。


安徽省教育厅
2013年6月19日
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8. 陈长贵问: 关于加强整顿建筑行业违反(建筑法)行为的建议
一些建筑企业严重违反《中华人民共和国建筑法》第3章、第3节、第26、27、28、29条等规定,他们以名义承包工程收取管理费,任意让无资质的个人挂靠、转包工程,该行为已成该行业违法违规的潜规乱象,有的建筑企业不负责任,回避责任,甚至恶意拖欠农民工工资;给建设单位、政府、社会造成了经济损失、不稳定因素和负面影响。建议:政府主管部门以"四个全面"和“三严三实”的精神加强整顿建筑行业违规现象,营造一个公平、公正建筑市场新秩序。
关于切实加强农村广播电视村村通工程的意见
农村广播电视是广大农民的良师益友,是广大农民思想文化教育的重要抓手,是宣传中央各项方针、政策的主要载体。其实用性强,意义深远。目前,广播在部分农村还处于无声,有线、数字电视还没有普及,农村广播电视工程距政府报告承诺的仍有一定差距。建议:要切实加强农村广播电视工程,丰富农民精神和文化生活需求。








  省广电局答: 尊敬的陈长贵代表:
您提出的关于切实加强农村广播电视村村通工程的意见收悉,衷心感谢您对我省新闻出版广播影视民生工程的关注。经研究,现答复如下:
广播电视村村通工程是由国家组织实施的一项惠民工程,也是我省33项民生工程之一。主要是通过有线联网、无线覆盖和直播卫星接收等方式解决农民群众收听收看广播电视节目的问题,通过实施广播电视村村通工程,广大农民群众可以收听到4套以上广播和收看到8套以上电视节目。按照国家有关文件要求,我省各市(县)对本地区已通电自然村的“盲村”村数进行摸底调查,逐级上报,由国家核定任务数。“十一五”期间,我省全面完成了国家下达30404个20户以上已通电自然村村村通广播电视建设任务。“十二五”期间,国家下达我省39712个20户以下已通电自然村村村通广播电视建设任务,2011至2014年已完成34072个村的建设任务,剩余5640个村将于2015年全部建设完成。
您反映的部分电视节目收看不到和不清楚的问题,可能是因为信号传输不稳定、接收设备不匹配及天气等原因而导致的,我局将会同合肥市和肥东县文广新局实地调查了解。
您所反映的各村广播不响的问题,也是我们正在关注的一项重要工作。我局正在对全省农村广播的覆盖进行规划并积极争取早日实施。近期,基层农村组织对该项工程有较迫切的诉求,我们将积极作为,争取有关政策支持。
再次感谢您对新闻出版广播影视民生工程的关注。


安徽省新闻出版广电局
2015年6月23日
9. 刘茜问: 关于解决早期乡镇企业主要负责人老有所养的建议
70年代末,党中央号召大力大办乡镇企业,从中央到地方各级政府成立管理机构,一部分有能力的的优秀村干部纷纷到乡镇企业任职,为乡镇企业的集体经济发展做出了一定的贡献,2004年以后,由于国家出台企业体制改革,乡镇企业实行产权制度改革,由于企业转让、拍卖、倒闭等原因。这些在乡镇企业做了十年、二十年、甚至三十年的老领导老干部离任回家务农,这些人目前的年龄都在60-80周岁,无劳动能力,无经济收入。
近年来,在党的政策温暖下,过去老民师、老医生、老驾驶员、老村干都享受了老年工龄生活补助,而唯独在乡镇企业老干部这块是个空白,而这群人在我省各地都是存在的,因此建议解决早期乡镇企业主要负责人老有所养的工龄补贴,让他们感受党和政府的温暖和恩泽。
10. 武志强问: 关于对晥教办【2015】22号<关于“2015年安徽省调整和规范高考加分工作实施方案”的公开件>的疑问
2015年5月15日,省教育厅、省民委、省公安厅、省体育局和省科协联合下发了晥教办【2015】22号公开件。对15年高考的加分因素进行了说明和罗列。其中对少数民族考生的加分只针对于全省135个少数民族聚居地区(农村),其他少数民族聚居地区特别是皖北县城的民族社区考生及家长意见很大。
我所处的宿州市砀山县砀城镇南城民族社区是宿州市两个民族社区之一,是全国和谐社区建设示范社区、省民族团结进步先进社区,总人口8764人,其中回族群众4400人,是我市回族群众聚居最为集中的地区。我社区前身是南关大队,也是农村地区,随着城市化的发展,由大队改制为居委会,继而成立了社区。就因为此公开件的公布,导致现在社区的极大不稳定,回族群众纷纷要求到合肥去进行询问。
就我本人而言,我认为此公开件事前没有认真征求基层意见,没有针对各地区少数民族发展的差异进行调研,没有将少数民族的均衡发展最为衡量的基本标准。请省人大协调教育厅进行调研并继而更改。
谢谢。
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