议案摘报（1-16）
信息来源：信息处 发布人：安徽人大网 发布日期：2017-01-19
关于制定《安徽省多元化解决纠纷
机制促进条例》的议案
（第1号）
合肥代表团吴锐等11名省人大代表提出，十八届四中全会要求健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接，建立相互协调的多元化纠纷解决机制。2015年10月13日，中央全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过了《关于完善矛盾纠纷多元化解决机制的意见》。安徽省高院在全国法院率先出台了完善矛盾纠纷多元化解决机制的工作意见。在全国范围内，已经有山东省、厦门市出台了多元化解决纠纷机制的地方性法规。四川省、黑龙江省人大常委会也已启动了多元化解决纠纷机制的地方立法程序。
建议省人大常委会制定《安徽省多元化解决纠纷机制促进条例》。条例包括总则、职责分工、化解途径、组织建设、保障措施、监督考核和责任追究、附则等内容。
关于支持安庆高新技术产业开发区
加快升级为国家级高新区的议案
（第2号）
安庆代表团康正和等10名代表提出，安庆高新技术产业开发区建区以来，通过高新技术引领，改造提升传统产业，培育战略性新兴产业等措施，高新技术产业已成为该区主导产业。该区现已成为安徽省首批14个战略性新兴产业集聚发展基地之一，且被国家发改委和财政部确定为“国家循环化改造重点支持园区”，申报国家级高新区前期准备工作已就绪。建议：省人民政府支持安庆高新技术产业开发区申报工作，尽快上报国务院，协调科技部将安庆高新技术产业开发区列入全国高新区升级计划。
关于支持安庆市轨道交通建设及轨道交通装备产业发展的议案
（第3号）
安庆代表团康正和等10名代表提出，发展轨道交通已成为国家鼓励的城市交通建设的重要内容。为加快推进安庆市轨道交通建设及轨道交通装备产业发展，建议：1.省人民政府帮助协调国家发改委和住建部对安庆市轨道交通建设给予支持；2.省人民政府统筹全省轨道交通装备生产基地建设，大力支持安庆单跨式轨道交通装备生产基地的发展。
关于设立安庆国家级旅游扶贫
实验区的议案
（第4号）
安庆代表团康正和等10名代表提出，根据国务院扶贫办、国家旅游局《关于联合开展“旅游扶贫实验区”工作指导意见》精神，结合安庆市实际情况，建议：省扶贫办、省旅游局给予重视支持，积极向国务院扶贫办、国家旅游局申报设立安庆市国家旅游扶贫实验区，开展旅游扶贫工作试点，探索旅游扶贫开发模式，实施旅游精准扶贫。
关于支持安庆市城市水系综合
治理工程建设的议案
（第5号）
安庆代表团康正和等12名代表提出，安庆是全国31个重点防洪城市之一。每逢大汛年份，城区都会遭受洪涝灾害，水环境遭受污染，城市防洪抗灾能力和水环境治理水平亟待提升。建议：1.请省人民政府协调争取中央预算内中小河流治理和城市防洪排涝资金，将安庆城市水系综合治理项目列入国家专项债水利基金项目和《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》（2016—2019年）项目；2.请省人民政府在《安徽省城市防洪排涝三年行动方案》、《安徽省加快灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动方案》的项目与资金上，给予重点支持。
关于支持安庆智慧产业园创新发展的议案
（第6号）
安庆代表团康正和等10名代表提出，安庆智慧产业园是国家电子商务示范基地、省级现代服务集聚区、皖西南创业就业发展基地、安徽省861重点项目，建议：1.省人民政府支持安庆市在智慧产业园开展体制机制创新；2.支持安庆市设立人才发展、科技孵化、招商、并购等基金，并给予相应资金支持。
关于将安庆江淮新能源汽车生产基地纳入省先进制造业“一号工程”的议案
（第7号）
安庆代表团康正和等10名省人大代表提出，江淮新能源汽车安庆分公司成立于2015年12月，占地面积870亩，是目前国内最先进的新能源汽车生产线和首个专用的新能源汽车生产基地。省人民政府已将江汽集团与德国大众汽车集团的合作，确立为全省先进制造业发展的“一号工程”。
建议：省人民政府将江汽新能源汽车安庆分公司，纳入江汽和德国大众合资合作的范围。
关于支持安庆申报设立综合保税区的议案
（第8号）
安庆代表团康正和等10名代表提出，安庆市现有取得进出口经营权企业1300家，外商投资企业150家。其中，安庆旺旺食品公司急需建立长江中上游进口奶粉配送中心；安庆纺织服装“千亿产业”急需建立加工贸易结转中心；塑料汽车零部件行业急需建立保税仓储中心。现有安庆保税物流中心（B型）已不能适应需要。建议：省人民政府及有关部门支持安庆申报设立综合保税区。
关于支持安庆港扩大开放的议案
（第9号）
安庆代表团康正和等11名代表提出，安庆港是国家水运一类口岸，随着安庆保税物流中心（B型）正式封关运行和进境指定口岸建设，现有的口岸开放区域难以满足安庆市开放型经济发展需求。建议：1.省交通厅加大与国家部委的衔接、沟通力度，支持安庆港扩大对外开放；2.支持先行建设北沿江高速安庆城区段，支持疏港道路连接国道、省道、城市道路；3.支持配套建设铁路专用线，连接外围规划铁路沿线；4.支持建设长江干流航道，支持建设安庆市支流水系、内河航道疏浚工程，不断提升安庆港集、疏、运功能。
关于将蕲春—太湖—安庆高速纳入高速路网规划并启动项目前期工作的议案
（第10号）
安庆代表团康正和等10名代表提出，蕲安高速公路全长约180公里，该项目尽快启动意义重大。目前安庆市、黄冈市政府，已就项目线位进行多轮沟通、协商，并达成一致意向。建议省政府将蕲安高速纳入安徽省高速公路网规划，2017年启动项目前期工作，力争2019年前开工建设。
关于城乡公交一体化发展的议案
（第11号）
淮北代表团李艳艳等15名代表提出，由于城乡公交一体化改革不彻底，财政补贴等政策落实不到位，城乡公交基础设施建设不完善，市场监管不全面，导致农村群众出行不方便，支出费用高。建议：进一步推进城乡公交体制改革，整合客运资源，优化运力结构，规范经营行为，从根本上解决农村客运市场弊端，促进统筹城乡公交发展。
关于解决就业人员
中断养老参保缴费问题的议案
（第12号）
安庆代表团卢萍等10名代表提出，社会保险尤其是企业职工养老保险“前扩后断”现象日益严重，中断社保缴费人员逐年增加。建议：1.省人民政府及有关部门调整就业人员最低缴费档次；2.省人民政府及有关部门探索政府贴息保贷款机制；3.省人民政府及有关部门合理调整考核方式；4.省人民政府及有关部门适当提高补缴费成本；5.省人民政府及有关部门创新社会保险宣传方式。
关于帮助解决曙光集团氰化钠
铁路运输问题的议案
（第13号）
安庆代表团汪晓波等14名代表提出，氰化钠是一种基础化工原料，主要应用于黄金冶炼、电镀、农药、医药中间体、有机合成和精细化工产品制造。氰化钠产品铁路进行集中批量运输的安全性大大优于公路汽车运输。建议：省人民政府协调中铁总公司尽快批准从合肥北站发运出口中亚国家氰化钠专列的运输方案。
关于蚌埠—凤阳城市融合发展的议案
（第14号）
蚌埠代表团韩国胜等10名代表提出，蚌埠市与凤阳县在产业的发展过程中各自具备一定优势。建议：省人民政府从大区域经济整体发展的角度出发，以产业为纽带，以同城发展的模式，统筹建设安徽蚌埠凤阳千亿元硅产业园。
关于增设公办幼儿园的议案
（第15号）
蚌埠代表团马纯等10名代表提出，目前我省各市、县存在“公办幼儿园数量少、幼儿入学难”的问题。建议：有关部门增加公办幼儿园数量，在新建社区依据人口密度增设配套公办幼儿园，缓解幼儿入园难问题。
关于加快低洼内涝地区水利设施
建设的议案
（第16号）
铜陵代表团刘晶璘等18名代表提出，省人民政府要进一步加快低洼内涝地区水利设施建设的政策支持力度。建议：1.提高防洪建设标准；2.实施重大水利专项；3.推进全面综合治理；3.推进移民安置工程。
