代表建议摘报(107-121)
信息来源：信息处 发布人：安徽人大网 发布日期：2017-01-19
关于将乡镇卫生院、村卫生室建设及建后
管养经费列入省级财政预算的建议
（第107号）
宣城代表团余腊翠代表提出，近年来国家对乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设投入虽然很大，但是部分地区卫生院和村卫生室医疗设备依旧简陋，不能满足人民日益增长的医疗保健需求。建议：将乡镇卫生院和村卫生室建设、建后管养及设备购置更新经费列入省级财政预算，进一步提高我省基层医疗卫生服务能力。
关于建设中国气象大科学装置试验基地的建议
（第108号）
淮南代表团吴明楼代表提出，淮南市地理气候环境优越，适合开展气象大科学工作；电力资源丰富，能够满足气象大科学装置电力需求；交通便捷，方便专家学者往来；发展潜力大，气象科研及大数据建设规模全国领先。建议：由淮南市人民政府上报省人民政府，在其领导下联系科技部、科学院、国家气象局等有关单位，申请项目支持，在淮南市建设中国气象大科学装置试验基地。
关于加大对瓦埠湖生态环境保护试点项目投入的建议
（第109号）
淮南代表团孙自芬代表提出，瓦埠湖总体方案由省人民政府办公厅批准，总体方案规定中央投资3.62亿元、地方配套8.06亿元，地方配套比例过高，项目资金缺口较大，严重影响项目的建设。建议：省人民政府统筹协调，加大转移支付力度，推进项目实施。
关于加强信用监管 落实联合惩戒 打造信用安徽的建议
（第110号）
淮南代表团孙明霞代表提出，应在全省信用体系建设上出实招、做实事，打造信用安徽。建议：1.推进准入改革，启动包括取消审批、审批改备案、简化审批手续实行告知承诺制、提高审批透明度和可预期性、加强市场准入管理等五个类别的“证照分离”改革；深入推动“多证合一”改革，最大限度减少市场主体准入登记环节。2.构建信用监管体系，全面贯彻落实关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见，构建和完善以信用监管为核心的监管体系，制定出台一系列切实可行、具有可操作性的关于“信用安徽”建设的制度文件。3.加大对信用监管、联合惩戒宣传力度。4.加快推进信息平台建设，加大财政投入和保障力度，构建标准统一、技术统一的失信主体名单监管惩戒信息化平台。5.加强政府督查和第三方监督力度，把有关信用安徽的各项制度的落实作为绩效目标考核的任务，构建第三方监督检查体系。
关于在淮南创建国家大数据综合试验区的建议
（第111号）
淮南代表团汪元林代表提出，虽然我省大数据发展已经提上重要议事日程，但较之先进地区还有许多不足：数据整合集中度不高；直供电试点未获批准；缺乏统计口径；存在“数据孤岛”现象。建议：1.省人民政府以淮南为核心区，申报基础设施统筹发展类或系统性试验类的国家大数据综合试验区；2.在淮南设立“智慧安徽政务云”大数据基地；3.省人民政府从省级层面与中国航天科技集团对接,支持淮南发展航天卫星综合应用产业，争取国家政策和资金、资源的支持；4.支持淮南建设省级大数据加工场；5.完善大数据发展体制机制。
关于严厉打击电信网络诈骗的建议
（第112号）
淮南代表团张登山代表提出，电信网络诈骗犯罪来势迅猛，成为增长速度最快的犯罪之一。建议：1.坚持统筹协调，构建整体格局，将打击治理电信网络诈骗犯罪列为一把手工程；2.坚持以打开路，集中优势力量开展破案攻坚，形成震慑效应；3.坚持宣传为先，通过开展培训、纳入职业测试、上门逐一签订防范告知书等形式，提高群众防备能力；4.坚持行业管理，加强与通信运营商、银行等部门协作配合，堵塞犯罪漏洞。
关于完善民警维权机制的建议
（第113号）
淮南代表团张登山代表提出，当前公安民警的权益保障机制不完善，影响了正常的执法执勤工作，也一定程度挫伤了民警的执法积极性。建议：在公安机关内设立专门的维权部门；完善法律保障机制；净化网络环境。
关于提高公安辅警人员工资待遇的建议
（第114号）
淮南代表团张登山代表提出，辅警队伍是当前公安机关不可或缺的一支重要的辅助力量。为管好用好这支队伍，使之发挥更大的作用，更好地服务于平安和谐安徽建设，建议：省人民政府加大对公安辅警队伍财政支持力度，适当提高协警工资待遇；制定协警工资福利增长机制；公安机关从挖潜力、强管理入手，采用“定额、减员、增效”等措施，用足用好现有资金，全面提高辅警工资待遇。
关于减轻公安机关110接处警工作负担的建议
（第115号）
淮南代表团张登山代表提出，目前公安机关110非警务警情逐年增多，接处警工作长期疲于应对，不堪重负。建议：1.加强联动协作，建立24小时“110联动调度指挥中心”；2.加强能力建设，有针对性开展非警务报警事项处置工作技能培训；3.加强宣传引导，指导群众树立正确的报警意识。
关于加强精神病人管控工作的建议
（第116号）
淮南代表团张登山代表提出，减少精神病人肇事肇祸、有效维护社会治安稳定，已成为当今社会的迫切需求。建议：1.加强部门协作，强化综合治理，形成综治合力；2.做深做实底数摸排，强化动态管控，加强部门间信息、数据共享；3.健全系列配套机制，建立应急处置机制，强化长效管理；4.加大宣传力度，强化全民防范。
关于加强食品药品安全监管的建议
（第117号）
淮南代表团张登山代表提出，受高额利润的驱使，少数食品药品生产者铤而走险，造成食品药品事故频发；监管部门存在多头执法、责任不清、打击力度不够等问题。为保证食品安全，建议：1.提高思想认识，切实加强组织保障；2.加大监管力度，提高食品药品生产加工规范化管理水平；3.切实加强队伍建设，着力提升执法能力；4.完善政策法规。
关于解决重大水利工程“三大难题”的建议
（第118号）
淮南代表团张雯代表提出，随着寿县的划入，“十三五”期间淮南市成为全省水利投资最大、任务最重的地区。目前，淮南市重大水利工程建设存在以下问题：一是建设用地难；二是配套资金难；三是新建重大水利工程运行管理难。建议：1.帮助解决建设用地指标；2.减少地方财政配套；3.出台新建重大水利工程管理机构设置办法。
关于将颍上县鲁口镇、黄坝乡划归淮南市管辖的建议
（第119号）
淮南代表团刘志凤代表提出，为加强焦岗湖国家湿地公园的建设与保护，发展生态休闲旅游，加强湖区周边环境保护，推进沿湖经济产业结构调整，建议：将颍上县沿焦岗湖的鲁口镇、黄坝乡划归淮南市管辖。
关于加大对采煤沉陷地征收力度的建议
（第120号）
淮南代表团李大松代表提出，淮南市采煤沉陷区大量耕地无法复垦, 受国家土地政策的制约无法征收，致使失地群众享受不到被征地农民养老保险; 采煤企业采取“以租代征”的方式，参照青苗费补偿标准，对未征土地每年两次支付未征地补偿款,企业压力较大；沉陷区综合治理项目申报大部分要求土地性质为建设用地，未征沉陷地仍为农用地或耕地，导致项目无法实施。建议：1.省级对采煤沉陷区土地“以租代征”问题开展社会稳定风险评估，并将评估报告提交有关部门和企业，督促各方共同做好维稳工作；2.将采煤沉陷且不能恢复的耕地确定为灾毁土地，依法核减耕地保有量和基本农田保护面积；3.督促采煤企业对采煤沉陷地依法征收，严格控制和杜绝新增未征沉陷地，同时分年度消化未征沉陷地存量；4.协调采煤企业设立未征地赔偿专项资金，实行企业所有、专户存储、政府监管，保障青苗费等及时、足额支付。
关于义务教育向两端延伸的建议
（第121号）
（第121号）
阜阳代表团康贺强等代表建议：把义务教育延伸至幼儿和高中阶段教育。1.加大对教育的投入，强化对基础教育学校的整体规划；2.加强中小学、幼儿教师培养、培训工作；3.采取义务教育向两端逐步延伸的办法，先减少幼儿和高中教育的收费标准，经过3至5年的时间，全部减免幼儿和高中阶段教育学校收费。
