阜阳市人大出台《关于建设全过程人民民主实践站丰富拓展基层民主实践形式的实施方案》
来源：阜阳市人大 编发：信息处 发布日期：2025-05-06
近日，阜阳市人大常委会办公室印发《阜阳市人大常委会关于建设全过程人民民主实践站丰富拓展基层民主实践形式的实施方案》（以下简称《方案》），着力构建多样、畅通、有序的民意表达平台，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。
《方案》明确了8个方面、22项工作举措，对扎实建设人大践行全过程人民民主实践站、全面推广民生实事项目人大代表票决制、全力推行街道居民代表会议制度、规范升级人大代表履职平台、持续推进基层立法联系点提质增效、探索设立预算监督基层联系点、探索设立人大代表经济运行观察点、积极推进数智赋能等，作出具体安排。
《方案》明确，按照共建共享、合理布局、求真务实的设置原则，坚持设施规范化、工作制度化、活动常态化、运行信息化、服务便捷化，有序推进人大践行全过程人民民主实践站建设。原则上不新建场所，采取原有站点提升、现有阵地融合、一站多用协同等方式进行实践站建设。今年8月底前，完成市级“1+2”示范带动建设任务，即建成1个市级中心实践站和临泉县、颍上县2个县级中心实践站。10月底前，完成县级“1+2”示范带动建设任务，即每个县（市、区）建成1个县级中心实践站和2个乡镇（街道）基层实践站，力争2025年底时间过半、任务过半，确保2026年底全面建成。
按照“定期、定点、定责”原则，突出实践站联系群众、民主协商、汇集民智和基层治理功能，建立人大代表进站工作办法，市及县（市、区）人大常委会组成人员、各专门委员会人员、常委会各机构人员进站工作办法和国家机关工作人员进站工作办法，推进实践站运行制度化、规范化。
全面推广民生实事项目人大代表票决制，精准确定项目、严格项目监督，助推民生实事“好事办好、实事办实”，确保2026年初实现民生实事项目人大代表票决制工作县级过半数、乡镇全覆盖，到2026年底实现市县乡三级全覆盖。
全力推行街道居民代表会议制度，设有街道的县（市、区）人大常委会于2026年6月前制定具体实施办法，力争2026年一半以上街道推行居民代表会议制度，2027年实现全覆盖。街道居民代表会议制度实施后，将围绕居民关心关注的民生热点难点问题开展议事协商，认真办理或督办居民代表意见建议。
持续推进基层立法联系点提质增效，积极争取新设省级基层立法联系点，推进基层立法联系点制度化、规范化建设，加强基层立法联系点立法征询意见工作，实现基层立法联系点“立法前、立法中、立法后”全过程参与。
《方案》还就规范升级人大代表履职平台、探索设立预算监督基层联系点、探索设立人大代表经济运行观察点、积极推进数智赋能等工作进行安排。推动标准化“家室站点”逐步向实践站转型升级，构建覆盖乡镇（街道）、辐射社区（村）和行业的平台体系。设立预算监督基层联系点，有效融入实践站建设，适时优化调整已设立的人大代表经济运行观察点，充分发挥实践站阵地优势，创新代表履职方式。推广使用“智慧人大”平台，实现数据联通共享，提高人大工作信息化水平。
《方案》明确，市人大常委会建立常委会主任会议成员督导全过程人民民主实践站建设工作机制，适时开展实地督导，掌握工作进展情况，协调解决突出问题，有计划、有步骤地推进本行政区域基层民主实践工作，为奋力谱写中国式现代化阜阳篇章作出人大贡献。
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