望江县人大：让预算监督浸润民主温度
来源：安庆市人大 编发：信息处 发布日期：2025-12-19
12月4日，望江县高士镇会议室里气氛热烈。面对一份份翔实的财政报表，基层人大代表们不再是沉默的旁观者，而是直指核心、条分缕析，每一次提问、每一场讨论，都紧扣财政资金的去向与效能。这场从“门外汉”到“内行人”的转变，源于一年前揭牌成立的望江县人大常委会预算工委高士镇基层联系点——这座架在国家预算监督体系与乡土民情之间的“桥梁”，正以精准有效的实践，让全过程人民民主在基层落地生根。
精准赋能：让代表从“看不懂”到“督得实”
审查监督预算是宪法法律赋予人大的重要职权，但专业壁垒曾让基层人大代表“想监督却无从下手”。“过去看政府预算报告，就像看‘天书’，密密麻麻的数字背后的民生关联、政策导向，根本摸不透。”驻高士镇县人大代表伍万的坦言，道出了基层预算监督的普遍困境。
破解难题，关键在赋能。基层联系点成立后，便将提升代表履职能力作为首要任务，打造成为基层人大代表履职的“加油站”。针对代表在监督实践中遇到的困惑，联系点精准对接需求，推出“精准滴灌”式定制化培训：从基础的“四本账”审查方法，到村级“三资”（资金、资产、资源）管理规范，再到新型合作模式风险防控，通过专家讲解、案例剖析、现场教学等多种形式，将枯燥的专业术语转化为可操作的实践方法。
截至目前，联系点已累计开展预算审查、法律法规等专题培训和讲座4场，覆盖300余人次。系统化、常态化的培训，让基层代表的财经专业素养和依法履职能力显著提升，手中的报表从抽象数字变成了清晰的民生项目与发展蓝图，预算监督也从“纸上谈兵”变为推动工作的“实招硬招”，为预算监督向基层延伸筑牢了人才根基。
双向互动：让民意从“田间地头”直达“决策中枢”
预算监督的本质是民生监督，核心是回应群众关切。如何让民意表达更顺畅、问题解决更高效？基层联系点打造“代表·局长面对面”品牌活动，打破了层级阻隔与繁文缛节，让民意沟通实现“零距离”。
“现在不用层层转达，我们收集的群众诉求能直接跟部门‘当家人’对接。”县人大代表童竹应介绍，县财政局、审计局等相关部门负责人定期下沉基层，与代表们围坐一堂。“村级财政扶持政策能否向偏远村倾斜？”“项目资金拨付流程能否进一步优化？”代表们带着从田间地头、街头巷尾收集的鲜活问题直抒胸臆，部门负责人现场回应、限期办理，让“民有所呼”真正转化为“我有所应”。
从“代表追着部门反映问题”到“局长主动下沉靠前服务”，这场工作方式与工作作风的双重革新，拆掉了人大代表与政府部门之间的隔阂。
据统计，联系点已举办“代表·局长面对面”座谈会2场，邀请4名部门负责人参会，收集意见建议30余条，其中20余条已妥善解决或稳步推进。此外，通过民生实事项目征集座谈会、入户走访、田间调研等多种形式，联系点持续拓宽民意渠道——3月27日的民生实事项目征集座谈会上，代表们提出的农村基础设施提升、养老服务提质等12条建议，为镇政府制定民生实事清单提供了重要参考，真正架起了政府与群众之间的“连心桥”。
监督赋能：让“沉睡资产”成为乡村振兴“动力源”
农村集体“三资”是农民群众的“钱袋子”，也是壮大村级集体经济、推进乡村振兴的核心载体，更是基层预算监督的重点领域。基层联系点将监督目光聚焦这一关键领域，以精准监督唤醒“沉睡”资源，为乡村振兴注入民主力量。
县人大代表、官庄村党总支书记檀革保在走访中发现，村里不少坡地因缺乏规划和技术支撑长期闲置，而群众发展特色种植的意愿强烈却无门路。联系点接到反映后，迅速组织多名人大代表深入各村调研，最终形成“发展中药材种植、盘活闲置土地资源”的共识。
针对村民“种得下、难种好”的顾虑，联系点牵头在田间地头开设“人大课堂”，邀请省林科院专家现场指导选种育苗、病虫害防治等技术，代表们还组成技术帮扶小组，定期走访种植户解决技术、销售难题。如今，高士镇中药材种植面积已接近1000亩，2024年产值达865万元，2025年将突破1100万元，昔日闲置坡地蜕变为“致富良田”。
在聚焦产业发展的同时，联系点强化对村级“三资”管理关键环节的全过程监督，组织代表对村集体项目建设、土地流转、合作社运营等情况开展集中视察，既看成效更查漏洞。在望江县童山养殖专业合作社视察时，县人大代表檀卫平发现部分黄鳝养殖池排水设计不合理，当即提出增加闸口的建议。在代表们的跟踪督促下，该项目被纳入高士镇2025年农村基础设施提升工程，争取资金70余万元，将于下半年开工、明年黄鳝放苗前完工。“有了新闸口，以后养殖更有保障了！”合作社社员王文林的感慨，道出了群众对人大监督实效的认可。
从精准培训赋能代表履职，到创新机制畅通民意渠道，再到聚焦关键领域赋能乡村振兴，望江县人大常委会预算工委高士镇基层联系点始终坚守“为民”初心，让预算监督真正“接地气”，让民主实践切实“结硕果”。作为凝聚民意民智的“聚能站”、推动产业发展的“助推器”、增进民生福祉的“服务站”，基层联系点的生动实践，不仅为望江县经济社会高质量发展注入了民主力量，更为全过程人民民主在基层的深入推进提供了可复制、可推广的实践样本。（望江县人大办 程伟）
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