马鞍山市人大：全过程人民民主的“实践回响”
来源：马鞍山市人大 编发：信息处 发布日期：2025-06-17
近年来，马鞍山市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，积极推进全过程人民民主实践站建设，不断丰富拓展基层民主实践形式，着力构建“代表在一线、制度赋动能、平台强支撑”的全链条实践体系。人大代表与企业“零距离”对话、民生实事由群众“票决”落地、立法直通车开进社区、经济观察哨护航产业……民主实践的根系深扎基层，让治理的效能浸润民心。
一线履职"零距离" 民声直通"全天候"
5月15日，马鞍山市全过程人民民主实践中心正式启用，人大代表活动室、法律讲堂、代表有约主题室等功能区全面开放，配备的触摸屏实时展示民意热点、议案办理进度。当天，一场企业家座谈会在人大代表活动室举行，8家人大代表所在企业的负责人受邀进站，提出扶持本土企业、创新平台建设、优化营商环境等12条建议，被纳入市人大常委会督办清单，成为实践中心启用后首批“直通决策层”的民意。
按照试点先行、典型引路、整合资源、共建共享的原则，市人大着力打造1个市级实践中心、6个县（区）实践中心，构建“1+6+47+N”履职平台体系。依托这些平台，“代表有约”活动有序开展，通过“代表出题、人大点题、部门答题”的形式，了解政情、反映民意、解决问题，推动解决医疗卫生、交通出行、城市管理等一大批民生问题。为达到“零距离”效果，代表主动深入选民群众身边，坐在一条板凳上聊天；选民群众有事扫码约见代表，向代表提出意见建议、反映问题；代表每月固定日期约请选民群众，相聚会客厅，让群众“心头事”变为代表“手头事”。
票决民生"幸福景" 议事激活"治理力"
人大代表票决民生实事项目，体现的是最广大人民群众的意愿；票决结果的出炉，代表的是人民群众的心声。2024年，市人大常委会统筹组织各县区、乡镇全面实施民生实事项目人大代表票决制，累计决定民生实事200余项，总投资超20亿元。从城乡供水一体化到口袋公园建设，每项工程都刻着“人民点单、代表定单、政府买单、人大验单”的民主烙印。这项制度创新的背后，是一场从“为民做主”到“由民做主”的治理革命。
票决制让民生工程“接地气”，议事会让街道治理“有章法”。全市12个实体化运行的街道全部组织召开居民（选民）代表会议，定期组织居民（选民）代表围绕街道经济社会发展和民生实事等事项，参与民主决策、民主管理、民主监督，进一步畅通了政情民意、拓宽了民主监督的渠道，进一步营造出“共建共治共享”的社会治理新格局。
立法直通"连万家" 经济观察"护百业"
从实践中心的“民主会客厅”到民生项目的“幸福清单”，从立法直通车到经济观察哨，马鞍山以制度创新与平台赋能为双翼，让全过程人民民主可感可触。
2022年，市人大常委会设立首批7家基层立法联系点，涵盖律所、社区、企业协会等多元主体。2024年，基层立法联系点提质扩面至11个，兼具“立法直通车”“普法宣传站”“执法监测点”等功能。比如，在《安徽省新能源汽车产业集群发展条例》草案意见征集中，汉马科技集团股份有限公司提出的“甲醇汽车应纳入新能源政策支持范围”的建议，最终被条例采纳。
立法直通民生的同时，预算监督为财政资金加固“防火墙”。近年来，市人大常委会推动市、县、镇三级预算联网监督系统贯通，通过调研、课题研究等形式，紧盯重点支出、转移支付和国有资产管理。人大代表可实时查询数据，财政透明度显著提升。
代表经济运行观察点是市人大的又一创新。今年新设立的人大代表经济运行观察点将成为马鞍山洞察经济脉动、校准政策航向的关键平台。代表们将扎根产业一线，实时监测行业运行、市场冷暖与政策落地实效，成为经营主体声音直达决策层的“扩音器”。
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