临泉县人大：绘制全过程人民民主基层实践新图景
来源：临泉县人大 编发：信息处 发布日期：2025-10-23
近年来，临泉县人大常委会通过搭建民主平台、创新监督机制、深化代表履职，让全过程人民民主在基层治理中落地生根，积极为加快建设现代化美好临泉贡献人大智慧和力量。
代表之声 唱响为民代言“好声音”
“我作为家长代表参加了街道组织的校园食品安全专题调研，从我家孩子身上我感受到了学校餐食的改变。”临泉县兴业路实验学校学生家长韩春燕高兴的说：“过去学校餐食为迎合小孩子口味，普遍存在高油、高糖食品，长期以来对孩子身体健康造成伤害，在上次的校园食品安全专题调研座谈会上我反映了这个问题，现在经过调整，由学校领导每周陪餐，学校餐食更加清淡、健康、安全，作为家长，我很放心”。
根据省人大常委会关于建设全过程人民民主实践站的意见，临泉县人大常委会研究制定《临泉县人大常委会关于以践行全过程人民民主中心实践站建设为抓手 推动人大代表“站、室、点”提档升级的实施意见》，将本辖区内各级人大代表进行了科学混合编组。全县共编组120个，建设人大代表（选民代表）小组活动室120个，将全县2229名各级人大代表和260名选民代表全部编组进“站、室”常态化履职，让代表履职平台更加规范。今年以来，临泉县人大常委会围绕群众关切的食品安全、物业管理、营商环境等问题，临泉县各个代表履职阵地纷纷组织代表开展专题调研，一大批代表关注、群众关心的问题得到妥善解决。
票决实事 书写幸福民生满意答卷
走在新修的巷道上，阜阳市临泉县杨桥镇刘大村村民姜德山夫妇心里无比惬意，不由地哼起了小曲：“以前是晴天一身灰，雨天一身泥，如今水泥路铺到了家门口，今后出门再也没烦恼了。”2023年5月25日下午，杨桥镇十四届人大二次会议上，一项新议程成为会议亮点——101名镇人大代表对镇政府提交的7件民生实事进行无记名投票，差额票决出2023年5件民生实事项目。其中杨桥镇农村巷道建设项目，打通了百姓出行的“最后一米”，密切了党群干群关系，提升了群众的获得感、幸福感。
近年来，临泉县全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，持续推行民生实事项目人大代表票决制，以“小切口”做好为民服务这篇“大文章”，2023年在杨桥镇、鲖城镇开展试点，2024年，制定出台了《关于在各乡镇开展政府民生实事项目人大代表票决制的指导意见》，28个乡镇（街道）全面推广民生实事项目人大代表票决制。2025年度共票决的民生实事项目88个，目前已完成36个，正在实施的35个，其余正在对接资金、用地、环保等要素保障。2025年9月县委印发《关于推进县级民生实事项目人大代表票决制的实施意见》，计划在2027年1月县人代会上首次对县级民生实事项目实施人大代表票决制。
街道选民议事会议 激活民意表达“神经末梢”
伴随着热烈的掌声，临泉县邢塘街道第一届选民代表大会第一次会议正式开幕。这次会议听取和审议了《邢塘街道经济社会发展情况的报告》《邢塘街道人大工委工作报告》等报告，宣读了选民代表相关文件，并为部分代表颁发证书。
“王云峰主任所做的《邢塘街道经济社会发展情况的报告》，对我们邢塘街道2024年工作进行了全面总结，更好地保障我们对街道政务的知情权、参与权、表达权、监督权，从中我们也真切地感受到了街道党工委、办事处、各社区全力以赴谋发展、惠民生的拳拳初心。”陈水静代表说，她是临泉县第十八届人大代表，此次又被选为选民代表。
人大街道工委没有本级人大代表，缺乏民主民意表达的实现形式，为破解这一难题，临泉县人大常委会大胆探索、创新实践，在全市率先完成街道选民代表议政会议制度全覆盖，进一步保障了街道群众的知情权、参与权、表达权、监督权，畅通了基层民主“最后一公里”。2024年12月以县委文件转发《县人大常委会党组关于推进街道选民代表会议制度的实施意见》。截止2025年2月25日，临泉县5个街道均已召开街道第一届选民代表大会，听取了街道办事处、人大工委相关报告，票决了部分街道民事实事项目、收集了选民代表的意见建议，取得了良好的效果。
创新基层治理渠道 让民意“触手可及”
“感谢社区的选民代表，我的问题切实得到了解决”城东街道泉北社区于寨自然村村民杨君郎激动地说。由于历史原因，杨君郎的失地养老保险一直没有办好，泉北社区选民代表王小玲了解问题后，主动向街道人大工委反映，通过“有事找书记，代表促落实”工作机制，由泉北社区党委书记领办，代表督促落实，在街道社保部门的大力支持下，补齐了全部资料，顺利提交，目前正在公示。
2024年以来，临泉县委创新提出了“有事找书记”新时代基层治理新模式，充分发挥镇村两级书记主体作用，及时收集、高效办理群众各类诉求，做到“网格管理全覆盖，矛盾问题全收集、诉求办理全闭环”，有效破解了基层治理中的“末梢失灵”问题，成为全国社会治理创新的典型范例。为配合县委更好地推动基层社会治理，临泉县人大常委会创新性地推出了“有事找书记、代表促落实”工作机制。在乡镇（街道）党（工）委的领导下，指导各乡镇（街道）人大以乡镇（街道）、村（社区）为单位，将辖区内住临的省、市、县、乡四级两千多名人大代表按照“就近、便利”原则编入28个乡镇（街道）一级网格、409个村（社区）二级网格和选区网格之中，任本网格的监督员，协助督促各级网格长、网格员更好为民服务、发挥作用，对村（社区）党组织书记受理的群众反映的各类问题和诉求，办理处置情况进行全过程跟踪，重点监督办理有漏项、超期未办结、群众满意度低的民生问题及党组织交付的监督事项，全程监督政府解决过程，确保民众诉求及时响应、有效处理，推动政府决策透明化、科学化。（临泉县人大办 黄瑞）
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