淮北市杜集区深入贯彻落实优化营商环境条例
来源：信息处 编发：信息处 发布日期：2022-11-07
淮北市杜集区深入贯彻落实《淮北市优化营商环境条例》，倾力打造有精度、有速度、有温度的税收营商环境，连续两年纳税人满意度全市第一。
“三措并举”提升监管精度，改善纳税市场环境。以“信用 风险”为基础，健全纳税信用等级评价机制，将3556户纳税人纳入信用等级评价系统，实行分级分类管理，坚持失信惩戒和容错纠错。针对信用等级高的纳税人推出组合式增值服务，协调10余家金融机构，为50余家企业提供纳税信用贷款4000余万元，缓解中小微企业融资压力。建立重点领域风险监控机制，针对重点行业、高收入人群等建立风险模型，提高“双随机、一公开”比例，对隐瞒收入等常见违法行为重点关注，做到无风险不打扰。通过5R (适时、适质、适量、适价、适地)和5C(征、服、控、查、纠)十个方面，对税务监管情况和征管质量进行评价，今年前三季度5R综合评级全市第一。依法打击涉税违法犯罪行为，对“假企业”虚开发票、“假出口”骗取退税、“假申报”骗取优惠等行为重点打击，今年以来追缴不符合条件的留抵退税款82万元，查补税款79万元。
“三管齐下”刷新办税速度，优化办税政务环境。坚持“线上 线下”双轮驱动，今年以来通过税企直连互动平台推送红利账单1980户次、发送电子宣传资料2万余户次。扩大“非接触式”办税缴费范围，90％以上业务实现网上办理，退税全程“无纸化”。电子税务局普及率超过99％，申报类业务网上办理率99.96％，一般纳税人登记网上办理率达100％，三季度税费业务网上办理率全市第一。优化线下服务，设置办税服务专家咨询窗口，严格落实“告知承诺制”“最多跑一次”等要求，申报类业务基本实现容缺办理。按季度举办纳税人学堂，邀请“税务体验师”沉浸式体验办税服务，现场为纳税人答疑解惑。推行局领导“一线工作法”，今年以来班子成员带队走访企业60余户次，对涉税中介机构实现两轮走访，区局党支部45名在职党员，网格化包保服务纳税人3236户，及时回应群众涉税诉求。压减办税时限，全面落实房产税等10个税（费）种合并申报，多项税费优惠政策实现免申即享，纳税人年平均申报纳税次数压减至4次。实现企业迁出手续“即时办”，迁入手续“自动办”，整个办理时限由5-10个工作日压缩到即时办结。出口退税实现网上申请、线上审批，平均办理时长由2.4个工作日压缩至1工作日。办税服务窗口设置绿色通道和潮汐窗口，企业开办、发票申领、清税注销等实现一窗通办，业务平均办理时长压缩60％。
“三关联防”释放执法温度，创优税收法治环境。建立“内控 预警”机制，事前积极预防，推进内外部涉税数据汇聚联通，建立风险管理系统，设置风险指标，对税费数据全盘扫描，筛查潜在的税收违法风险，按照风险程度对发现的疑点数据分级管理、分类推送，及时提醒纳税人避免触及法律红线。事中科学应对，准确把握一般涉税违法与涉税犯罪的界限，规范行使自由裁量权，优先选取对纳税人损害较小的处理方式。公开“首违不罚”事项清单，对符合条件的纳税人，以约谈警示和教育为主，目前已先后落实包括《长江三角洲区域税务轻微违法行为“首违不罚”清单》在内的三批次“首违不罚”事项清单32个，涉及纳税人113户次。事后及时复盘，集聚各职能部门监督合力，对典型案例集中分析研判，尤其是对发现风险未及时推送、推送风险未有效应对等情况重点分析，同步查找税务部门在数据分析、执法方式、内部管理等方面的短板弱项，动态调整监控指标，完善风险内控系统。
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