淮北市人大：民主“新芽”破土出
来源：淮北市人大 编发：淮北市人大 发布日期：2025-12-12
习近平总书记指出，我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。为填补街道层级的人民群众参与辖区本级公共事务管理和监督在法律层面的“断层”和“缺位”，今年初，全省启动试点探索推行街道居民代表会议制度工作，推动全过程人民民主“纵向到底”，实现“民事民议、民事民定、民事民督”，确保基层民主实践落地生根、见到实效。淮北市相山区南黎街道作为试点之一，“首战告捷”。
“以前咱老百姓有诉求，通过市、区人大代表递建议；现在有了新制度，咱居民的事儿可以自个儿议啦！”11月29日，南黎街道首届居民代表会议第一次会议，也是市首场街道居民代表会议圆满闭幕。作为落实今年省人大常委会关于建设全过程人民民主实践站的指导意见的试点，该街道需推行街道居民代表会议制度。回溯试点任务下达之初，南黎街道倍感压力。正如街道人大工委主任丁严超所言：“‘首’字当头，既是无经验可鉴的压力，更是不能辜负群众期盼的沉甸甸责任。”居民代表怎么选才能具有广泛性？会议议程设置几项较为合适？问题接踵而至，答案却没有统一标准。数月摸索，进展缓慢。
9月26日，市人大常委会针对前期实地调研摸排的情况，召开专题座谈会，进一步统一思想、廓清“迷雾”、坚定信心，商讨明晰居民代表推选的多元路径、会议组织的框架细则，并明确将“民意收集—督办—反馈”闭环机制嵌入议事流程。随后的18个工作日里，一场高效严谨的“居民代表推选攻坚战”全面打响。通过广泛动员、民主推荐、审查公示、集体研究等环节，54名居民代表脱颖而出并接受任前培训。这份代表名单勾勒出基层社会的多元生态图景：有居民联名举荐的“贴心人”陈建华，有代言商圈发展诉求的薛辉，有为新市民权益发声的诸淼，也有擅长物业管理的“行家里手”余群智。“他们都是俺们信得过、能办事的人！”居民程飞的话道出了大家的共同心声——每位代表背后，都承载着辖区1800余名居民的殷切期盼。
11月28日，南黎街道首届居民代表会议第一次会议正式召开。会议参照人代会议事流程，依次审议通过了居民代表会议议事规则、街道办事处和街道人大工委工作报告等。两个半天的议程中，35条建议接连提出，件件聚焦民生“小切口”，直指群众日常生活中的痛点难点。居民代表、街道党工委书记单光敏当场郑重承诺：“建议都合理，按照会上审议通过的居民代表建议提出与处理办法，我们照单全收，3个月内逐项书面答复，确保闭环办理到位、群众满意。”
当民主的链条从“街头巷议”直通“庙堂决策”，这是对“人民当家作主”的有力诠释。南黎街道的首届尝试，为丰富拓展基层民主实践形式、深入践行和发展全过程人民民主提供了充满希望的基层样板。
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