省人大常委会审议检查《中华人民共和国消防法》《安徽省消防条例》实施情况报告的意见
来源：社会建设工委 编发：监督协调处 发布日期：2025-06-30
省人大常委会审议检查《中华人民共和国消防法》
《安徽省消防条例》实施情况报告的意见
省十四届人大常委会第十六次会议听取和审议了省人大常委会执法检查组《关于检查〈中华人民共和国消防法〉〈安徽省消防条例〉实施情况的报告》，会议赞成这个报告，并充分肯定此次检查聚焦校园安全，以“小切口”监督推动“大民生”保障，情况查得细，问题找得准，建议提得实。常委会组成人员审议认为，近年来，全省上下认真实施《中华人民共和国消防法》《安徽省消防条例》（以下简称“一法一条例”），消防组织建设日益加强，火灾预防和救援能力不断提升，全省消防安全形势总体平稳，校园消防安全管理持续推进。同时，针对当前校园消防安全仍面临一些亟待解决的问题，如消防安全责任落实不够到位，风险隐患排查整治不够彻底，宣传教育演练不够深入等，为进一步推动“一法一条例”贯彻实施，常委会组成人员提出如下意见。
一、进一步增强消防安全意识。各地各单位要切实提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述、对辽宁辽阳市白塔区一饭店火灾事故作出的重要指示、考察安徽重要讲话精神，以高度的政治自觉推动消防安全治理模式向事前预防转型，有力防范化解消防安全风险。要以抓好校园消防安全工作为突破口，始终紧盯重大隐患部位和重点场所，对大型活动、综合体、高层建筑、回迁安置房等加强管理防控，积极应对新能源汽车等新技术、新材料、新业态领域风险和挑战，进一步完善应急预案，排查风险隐患，提高防灾减灾救灾能力，坚决防范遏制重大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
二、进一步强化消防责任落实。一是压紧政府管理责任。县级以上人民政府要依法保障消防工作与经济社会发展相适应，建立消防工作联席会议制度，明确各成员单位职责分工，特别要针对职责不清、边界模糊的职能交叉领域和新兴业态，梳理厘清职责，加大对有关部门履行消防安全职责的监督检查，避免失控漏管。二是压实行业部门监管责任。消防救援机构要认真履行监督检查职责，提升检查实效，与相关行业部门密切沟通协作，教育部门要严格落实“管行业必须管安全”，切实加强对校园消防安全的督查指导，人力资源和社会保障、住房和城乡建设、应急管理等部门要依法履职，形成监督合力。三是压细学校主体责任。各校要建立健全逐级和岗位消防安全责任制，明确消防工作归口管理部门，细化各部门和教职员工等岗位人员消防安全责任，从严抓好落实。
三、进一步提升依法治理水平。各地各校要加大“一法一条例”宣传贯彻实施力度，认真执行《安徽省学校消防安全管理办法》《重点场所消防安全常见隐患检查方法》等制度，以落细落实法定要求为抓手，依法推进校园消防安全工作。要认真梳理此次检查发现的问题，及时整改到位。要以执法检查为契机，深入排查整治校园消防风险隐患。针对食堂、图书馆、宿舍楼、实验室、消防控制室等重点区域，紧盯消防安全基本条件、用火用电安全管理、安全疏散设施管理等方面，通过组织行业检查、联合检查、交叉互查等方式，深入排查问题并督促整改。要重视农村、郊区的民营学校和城乡老旧校舍的消防安全隐患，关注特殊教育学校、托育等场所的消防安全，加强督导检查。要加大违法违规行为的处罚力度，严格追责问责，充分发挥法律法规的引领保障和规范约束作用。
四、进一步推进消防能力建设。要贯彻“预防为主、防消结合”的方针，建立健全社会化的消防工作网络。县级以上人民政府要编制并组织实施消防规划，强化消防经费保障并结合实际向农村地区倾斜，加强“人防+物防+技防”立体化防御。一是提升人防能力。要推动建立“省市县校”四级培训体系，加强教育行政部门、学校管理者、核心岗位人员、教职员工、有关从业人员分层、分级、分领域的安全培训，提升安全管理和实际规范操作能力。二是夯实物防基础。学校要按照标准，建设防火分隔设施，配置消防设施、器材，设置消防安全标志，配备消防救援物资，并定期组织检验、维修，确保完好有效。三是提高技防水平。学校要积极应用消防远程监控、电气火灾监测、物联网技术等消防安全防范措施，构建“能监测、会预警、快处置”的消防安全风险监测预警体系。
五、进一步加强宣传教育演练。一是促进宣传形式多样化。各地要整合资源，推动全员参与、共同教育，通过公共宣传渠道组织高质量宣传活动，加大消防科普教育基地、消防救援站等开放力度，对学生开展沉浸式、体验式消防知识宣传。要举一反三，梳理剖析典型火灾案例，灵活运用新媒体、新技术加强警示教育。二是提升安全教育针对性。要将消防知识纳入教育、教学和培训内容，结合不同年龄阶段学生认知特点，开展差异化、定制化、个性化消防知识教育和技能培训，提高学生安全用火用电、火灾报警和逃生自救意识。三是增强消防演练实效性。要优化应急预案演练，开展多场景的火灾逃生和灭火演练，不断扩大覆盖面，让学生切实掌握火源处置、科学自救的技能。通过小手拉大手，实现教育一个学生、影响一个家庭、辐射整个社会。
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