安徽省人大常委会法制工作委员会关于地方性法规询问答复办法

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安徽省人大常委会法制工作委员会

关于地方性法规询问答复办法

（2004年6月1日安徽省人大常委会法制工作委员会委务会议通过 2006年7月28日安徽省人大常委会法制工作委员会委务会议第一次修订 2016年7月11日安徽省人大常委会法制工作委员会委务会议第二次修订）

第一条　为了规范地方性法规询问的答复工作，根据《安徽省人民代表大会及其常务委员会立法条例》和省人大常委会法制工作委员会的工作职责，结合询问答复工作实际，制定本办法。

第二条　法制工作委员会对下列本省地方性法规询问予以研究答复：

（一）省人民政府及其部门提出的法规实施中的问题；

（二）省高级人民法院、省人民检察院及其工作机构、派出机构提出的法规实施中的问题；

（三）省总工会、共青团安徽省委、省妇女联合会等人民团体、社会组织提出的有关地方性法规的具体问题；

（四）设区的市人大常委会及其工作机构，县（市、区）人大常委会提出的有关地方性法规的具体问题；

（五）向省人大常委会提出的地方性法规解释的要求，经研究不需要进行解释、可以采用法规询问答复的问题；

（六）省人大常委会领导交办的需要研究答复的问题。

其他国家机关、社会组织以及公民对地方性法规的询问，应当通过所在地的人大常委会提出。

第三条　法规询问一般应当采取书面形式提出，说明具体事由和遇到的具体问题，并加盖单位印章。

第四条　法制工作委员会办公室收到法规询问后，应当填写“文件送阅标签”，送委员会领导批交有关处室研究、办理。

第五条　在研究草拟法规询问答复意见时，可以根据实际情况，征求或者协调有关工作机构和有关部门的意见，必要时还可以进行调查研究。

第六条　法制工作委员会有关处室形成答复意见后，报委员会领导审定。

报送审定的法规询问答复意见应当附有关单位的询问文件、有关部门的研究意见和答复依据等资料。

第七条　对于下列法规询问的答复，应当由委务会议讨论决定，重要问题报请常委会领导审定：

（一）涉及对法规规定的实施有不同理解的；

（二）询问问题具有一定普遍性的；

（三）法规未作具体规定，需要提出指导性意见的；

（四）其他所提出的比较复杂的问题。

委务会议讨论决定答复时，可以邀请常委会有关工作机构和有关部门负责人参与研究。

第八条　对于法规询问中涉及到需要对地方性法规进行解释的，按照《安徽省人民代表大会及其常务委员会立法条例》和《安徽省人大常委会解释地方性法规的规定》的有关规定办理。

第九条　法规询问以委员会名义答复的，应当经办公室统一登记编号，以《皖人常法函》形式答复，原件由办公室存档。

第十条　对不需要以委员会名义答复的法规询问，经委员会领导同意，可以以处室名义答复，并送办公室存档。

第十一条　对下列法规询问问题，可以采用电话答复：

（一）法规有明确规定的；

（二）以前答复过的同类问题，答复内容没有改变的；

（三）不属于法规实施中的问题；

（四）其他不属于本办法第七条规定的问题。

对以电话形式答复的，应当记录答复要点，并经处室负责人签阅后送交办公室存档。

第十二条　对重要问题的书面答复，报常委会领导；同时抄送常委会有关工作机构，并可送《江淮法治》刊登公布。

第十三条　每年初应当对上年度法规询问答复进行汇总，报常委会备案。

第十四条　本办法自2016年9月1日起施行。