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省人大常委会审议全省法院行政审判工作情况报告的意见

来源:监督协调处  编发:监督协调处   发布日期:2023-11-09  
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省人大常委会审议全省法院行政审判工作情况报告的意见

 

省十四届人大常委会第四次会议听取和审议了省高级人民法院《关于全省法院行政审判工作情况的报告》。常委会组成人员在审议中认为,2018年以来,全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央及省委决策部署,坚持服务大局、司法为民、公正司法,充分发挥行政审判职能作用,为促进法治政府建设、保障人民群众合法权益、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。同时,常委会组成人员指出,全省法院行政审判工作还存在一些问题和不足,主要表现为:行政审判理念有待进一步转变,行政审判质效有待进一步提升,行政争议化解合力有待进一步加大,行政审判队伍建设有待进一步加强。针对这些问题和不足,常委会组成人员提出如下意见。

一、着力提高对行政审判重要性的认识。认真学习贯彻习近平法治思想,切实转变“重民刑、轻行政”的观念,深入分析全面依法治国对行政审判工作的新要求,深刻把握法治安徽建设对我省行政审判工作的新期待,进一步深化对行政诉讼功能和价值的认识,切实处理好依法支持行政机关履行职权与纠正违法行政行为、维护公民合法权益之间的关系,准确把握好维护社会稳定与依法办案、公正司法之间的关系,把行政审判工作放在更加突出、更加重要的位置来抓,着力实现司法办案法律效果、政治效果、社会效果的有机统一,为推进我省经济社会高质量发展提供有力的司法保障。

二、着力提升行政审判工作质效。一要加大对行政相对人诉权的保护力度,严格审限管理,持续提升行政审判质效,不断提高服判息诉率,降低上诉率、再审申请率。二要更加注重释法说理,做好判前释法、判后答疑工作,杜绝“一判了之”,真正做到案结事了人和。三要坚持充分放权和有效监督相结合,全面落实司法责任制,压实合议庭责任,发挥院庭长监管作用,把好案件质量关,特别要加强对类案审判活动的监管,统一裁判尺度和标准,避免因“类案不类判”引发新的矛盾纠纷。四要加强审判流程管理,完善行政案件审理和裁判方式,深入推进案件繁简分流,实现简案快审、繁案精审,提高审判效率,减轻当事人诉累。

三、着力推动行政争议有效化解。一要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,深化府院联动,细化工作举措,推动行政诉讼与行政调解、行政复议、行政裁决等非诉讼解纷方式有效衔接,鼓励和引导行政机关先行化解、自行纠错,切实做好行政纠纷的诉源治理工作。二要巩固行政机关负责人出庭应诉率100%的成果,鼓励和引导“一把手”出庭应诉,着力提高应诉能力和质量,切实解决“告官不见官”“出庭不出声”的问题。三要在充分运用行政审判白皮书、司法建议书等方式的基础上,加强以案释法,做好法治宣教,推广马鞍山市中院发布行政机关败诉报告书等做法,监督和促进行政机关依法行政、规范执法,更加注重履约践诺、诚实守信,从源头上预防和减少行政争议,切实做好行政审判“后半篇文章”。

四、着力加强行政审判和行政执法队伍建设。一要坚持党对法院行政审判工作的领导,深化司法体制综合配套改革,科学合理配置司法资源,配齐配强行政审判办案力量,特别要重视解决基层法院行政审判“一人庭”问题,进一步优化人员结构,保持行政审判队伍相对稳定。二要推动行政审判工作与行政执法工作良性互动和同堂培训,着力提升行政审判法官和行政执法人员适用法律、把握政策、化解矛盾的能力和水平。三要巩固深化政法队伍教育整顿成果,持之以恒改进司法作风,不断提高行政审判法官拒腐防变能力,确保队伍清正廉洁。


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